環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
高源
【中國環保在線 固廢處理】隨著人們生活水平的提高，垃圾每天都在大量產生。如何推進“垃圾分類”，一直是城市發展所面臨的難題。如何讓放錯的垃圾，分清你我，各回各家，真正實現垃圾大化利用？這些疑問，也成為2017年全國兩會上代表們關心的問題。
垃圾分類：分清你我，各回各家
分類還是靠“破爛王”、填埋時仍然“大雜燴”……一些城市探索推行“垃圾分類”多年，但大多難逃收效不佳的尷尬境地。
今年政府工作報告提出，加強城鄉環境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。垃圾是“放錯位置的資源”，但“垃圾分類”為何推進難?如何讓各類垃圾各得其所、各回各“家”?這些疑問，成為兩會上代表委員熱議的話題。
2月21日，在合肥市蜀山區梅園公寓內，社區居民在刷卡后將不同類型的垃圾放入智能分類垃圾箱內。新華社記者 郭晨 攝
分類流于形式，難解“圍城之困”
位于遼寧沈陽城南的一個小區里，每棟居民樓前都設置了2個綠色的大型垃圾回收箱，箱體上標有“可回收垃圾”“不可回收垃圾”字樣，但現實情況是：多數居民將剩菜剩飯和生活垃圾用一個塑料袋混裝在一起，直接扔進了垃圾桶內。
“知道垃圾分類對環保有好處，可看到垃圾桶里別人(扔的東西)都沒分類，(各種垃圾)不還是混在一起?”小區居民李女士說。
垃圾回收后的處理，也同樣“簡單粗暴”。沈陽市一家環衛公司負責人說道：“不管是不是可回收利用垃圾，還是廚余垃圾，后都是統一裝車，在垃圾填埋場‘會和’。”
自2000年起，北京、上海、杭州、桂林等8座城市啟動“城市垃圾分類”試點，但如今，這一探索仍在路上。
“許多城市所謂‘垃圾分類’，僅僅是簡單擺放幾個分類垃圾桶。”全國政協委員劉曉莊說，這樣的情況在北京、杭州等推行垃圾分類收集試點城市也較為普遍。
隨著人們生活水平的提高，垃圾每天都在大量產生。環保部的數據顯示，2015年我國大中城市生活垃圾產生量約為1.856億噸。有人測算，如果用裝載量為2.5噸的卡車來運輸這些垃圾，能繞赤道12圈。
但如此大量的垃圾，很快將“無處可去”。有資料顯示，北京大部分垃圾填埋場將在數年內填滿封場;杭州天子嶺垃圾填埋場日處理垃圾數量超設計能力3倍，壽命不足5年。
“目前我國生產的垃圾60%都以填埋處理，隨著城鎮化進程迅速推進，城市產生的垃圾數量越來越大，填埋場的選址、二次污染等，都成為亟待解決的問題。”全國政協委員王小康說。
垃圾分類遭遇“攔路虎”
“垃圾分類看似簡單，實際上是一項系統的社會工程。”全國政協委員王名在上世紀90年代末就曾在北京積極倡導垃圾分類，他坦言垃圾分類推行“難”，在于垃圾分類、轉運、處理三個環節本應“環環相扣”，實際上卻彼此割裂。
很多實行垃圾源頭分類的城市，欠缺后續的分類收運車輛等配套設施。全國人大代表、天津市環保局原總工程師包景嶺算了一筆賬，普通垃圾轉運車載重3至4噸，一個成規模的填埋場一天處理1000噸的垃圾，垃圾車得來回運送垃圾近300車次，“如果垃圾量持續增加，如何運出去都會成為很大的問題”。
多個城市垃圾處理場所處于超負荷運行狀態，但包括填埋場、焚燒廠在內的垃圾處理設施作為不受歡迎的“厭惡性設施”往往又是“選址難、落地難、建設難”。
“處置能力不足的問題不解決，一味強調讓老百姓分類就沒有意義。”王名說。
不少社區干部在接受采訪時表示，目前對大多數人不進行垃圾分類的行為，只能苦口婆心規勸和一次次檢查監督，暫時還找不到其他更有效和有力的措施。
此外，企業作為垃圾分類源頭的重要參與者，還無法建立起完善產業鏈條。浙江一家垃圾回收企業負責人吳冰心說，以分揀低價值的玻璃瓶為例，企業支付的人力成本和運輸幾乎是回收物自身價值的10倍，“沒人愿意做這份苦差事”。
讓垃圾“分清你我、各回各家”
多名代表委員接受采訪時表示，目前我國垃圾分類方案處于“大而化之”的階段，應著手制定更為精細化的垃圾分類線路圖，讓垃圾無害化、減量化，實現循環利用。
——不愿分類怎么辦？
“垃圾分類光靠自覺不行，得靠法律和制度的嚴格約束。”劉曉莊表示，垃圾分類的主體是普通大眾，現行的法律法規中沒有明確不實行垃圾分類會受到怎樣的懲處，也就失去了約束力。記者從北京市城市管理委員會獲悉，北京市將加強對垃圾分類的評比和考核，對垃圾混裝混運問題“零容忍”，探索設立垃圾“不分類、不收集”的懲戒機制并進行試點。
——垃圾究竟該去哪？
專家建議，加快研究出臺與垃圾處理相匹配生態補償機制，推動垃圾處理設施的“落地”。如廣州就明確了“污染者付費”的原則，并確定“生活垃圾終端處理設施所在區”為受償區，生活垃圾輸出區為補償區，已經產生顯著效果。
“從國內的實踐經驗來看，解決我國現階段垃圾問題的主要出路，還是大力發展焚燒發電。”王小康表示，焚燒廠在垃圾減量上效果為顯著。
——垃圾如何變資源?
資源化利用是“垃圾分類”的題中之意。全國政協委員朱征夫建議，對玻璃瓶、紙杯一類的“低價值可回收物”予以補貼，以政府購買服務的形式，推動垃圾分類的市場化，同時鼓勵環保企業發展新型技術實現垃圾再利用。
實際上，垃圾資源化產業的潛力巨大，近年來一批新型技術已經取得進展。例如山東濟南章丘區餐廚垃圾處理中心用餐廚垃圾養殖昆蟲，昆蟲成長十個月后可烘干粉碎，作為動物蛋白添加劑進入市場，價格有一定競爭力。
原標題:從“流浪”到“回家”——聽代表委員說說“垃圾分類線路圖”
