【中國環(huán)保在線 各地政策】《天津市人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》從明天起就將正式實施了，其對全市的農(nóng)作物秸稈利用作出了詳細的要求，以“五化”為標準，禁止露天焚燒為舉措，建立追責(zé)制度，完善考評體系，支持技術(shù)革新，動員全體市民，充分貫徹環(huán)保的理念。

天津露天禁燒秸稈 采用“五化”方式循環(huán)再利用

 

　　天津人大近日發(fā)布了《天津市人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》，《決定》將從今年3月1日起實施，著力解決秸稈廢棄和焚燒帶來的資源浪費和環(huán)境污染問題。《天津市人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》短短18條對秸稈綜合利用和露天禁燒的原則、目標、職責(zé)、分工、利用方式、禁燒要求以及監(jiān)督處罰等方面進行了明確詳細的規(guī)定，市人大法制委員會主任委員高紹林介紹說：“明確在全市行政區(qū)域范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒，目標是到2020年全市實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用。特別要求各級人民政府是推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的責(zé)任主體，明確農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門分別負責(zé)綜合利用和禁止露天焚燒兩項工作，同時要加大財政投入，把農(nóng)作物秸稈綜合利用的資金納入預(yù)算，包括農(nóng)機補貼、農(nóng)作物還田補貼等。提出了農(nóng)作物秸稈綜合利用‘五化’的利用目標，就是實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化。后，條例還明確了禁止露天焚燒的各種管理措施。”根據(jù)《決定》，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或者他人露天焚燒農(nóng)作物秸稈的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可以處五百元以上二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　詳細內(nèi)容如下：
 

　　為了貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略和綠色發(fā)展理念，保護京津冀及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護人民群眾身體健康，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，作如下決定：
 

　　一、本市各級國家機關(guān)、村民自治組織、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及企業(yè)事業(yè)單位、社會團體，要切實增強環(huán)境意識、生態(tài)意識、資源意識，大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，在本市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。
 

　　二、推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒，應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃、政策扶持、科技支撐、疏堵結(jié)合、依法治理的原則，發(fā)揮市場機制作用，推進農(nóng)作物秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化利用，逐步完善農(nóng)作物秸稈田間處理、收集儲運、多元利用體系，到2020年基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用。
 

　　三、各級人民政府是推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全行政首長負責(zé)制、目標管理責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)機制，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技等手段，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒目標。
 

　　四、農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，分別負責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作。
 

　　發(fā)展改革、財政、科技、公安、交通等部門按照各自職責(zé)，共同做好農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作。
 

　　五、市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃，根據(jù)本市農(nóng)作物秸稈資源和利用現(xiàn)狀，合理確定農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化的發(fā)展目標，統(tǒng)籌安排農(nóng)作物秸稈綜合利用項目和產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后施行。
 

　　六、市、區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，將農(nóng)作物秸稈綜合利用資金納入本級財政預(yù)算，加大財政投入力度，重點支持農(nóng)作物秸稈綜合利用的科研開發(fā)和適用技術(shù)應(yīng)用，農(nóng)作物秸稈機械化還田離田作業(yè)、收集儲運以及農(nóng)作物秸稈資源化利用項目，并將農(nóng)作物秸稈收割、撿拾打捆、粉碎、青貯等農(nóng)機具納入農(nóng)機補貼范圍，對農(nóng)作物秸稈機械化作業(yè)給予補貼。
 

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實國家關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、投資、用地、用電、信貸、保險等扶持政策。