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【中國環保在線 清潔能源】眼下，黑煙囪少了，光伏、風電項目愈發密集，成了公眾對清潔能源發展直觀的感受。尤其在“霧鎖迷城”頻發的供暖時節，清潔能源更被寄予厚望。但與此同時，“曬太陽”、“吹冷風”的尷尬現實也在頻繁侵擾著新能源產業的良性發展。
清潔能源產業AB面 爆發式增長暗釀消納困境
聚光燈下，一半是火焰，一半是海水。
一方面是不斷增加的棄風棄光，一方面是不斷增加的裝機總量，我國新能源陷入“邊建邊棄”的怪圈。“邊建邊棄”的背后，是我國新能源過剩的危機，龐大的投資在廣袤的原野里曬太陽。與此同時，新能源發電項目部分企業盲目上馬，經營不善，從而使得整個新能源陷入“曬太陽”的尷尬，而這已被列為“十三五”期間必須控管的問題之一。
根據國家能源局數據顯示，2016年，全國棄風較為嚴重的地區是甘肅、新疆、吉林、內蒙古，棄風率分別為43%、38%、30%、21%。以甘肅省為例，目前甘肅風電裝機為1277萬千瓦，位居全國第三位。國家能源局的數據顯示，2015年甘肅棄風率為39%，2016年上半年達到47%，風電利用小時數由2013年的1806小時減少到2015年的1184小時，2016年前三季度為870小時。
在眾多業界人士看來，作為我國綠色能源體系的必備元素，風電近年來被寄予厚望。據風能理事會的數據顯示，僅僅在2015年，受到中國風電新增裝機30.5GW(吉瓦)的影響，風電產業2015年新增裝機63GW，實現了22%的年度市場增長率。而中國風電在2005年—2015年間，累計裝機容量增長143.8GW。然而，迅猛增長的裝機量帶來的卻是不斷“棄風”的尷尬現實。
甘肅棄風僅僅是我國新能源的縮影，我國“三北”地區規劃的六個千萬千瓦級風電基地全部存在棄風現象。據中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖介紹，2015年的棄風電量合計約350億千瓦時，直接經濟損失約180億元，這意味著全年的棄風損失幾乎抵消了2015年全年風電新增裝機的社會經濟效益。
棄風的同時，光伏同樣不能幸免，2016年，西部地區平均棄光率達到20%。國家能源局的數據顯示，2016年一季度，全國棄光主要發生在甘肅、新疆和寧夏，其中甘肅棄光限電8.4億千瓦時，棄光率39%，甘肅是國內棄風棄光的“雙料”。國家可再生能源中心主任王仲穎介紹，2016年上半年，全國棄風電量326億千瓦時，棄光電量37億千瓦時。除了已并網的裝機閑置嚴重外，還有一些已經建成卻無法并網的裝機，正在戈壁灘上曬太陽。
究其原因，“棄光”現象主要集中在中西部地區，這些地區光照條件較好且空間成本很低，是光伏電站建設的理想場所，但這些地區的水電和火電成本更低，而且電力消納能力遠遠不足。與此同時，傳統能源也想奪回被新能源所占的市場份額。而我國新能源快速發展的這十年中，一開始就存在的這些問題，就沒有很好地解決過。
除了發電成本的差異比較，宏觀經濟增速整體放緩，也拖累了全社會用電增速。前幾年因為電力需求增長較快，新能源與常規能源都可以得到有效利用。現在電力需求放緩，新能源裝機量仍然很高，新的用電市場根本支撐不了這么大的增長。同時，為了趕上國家政策享受較高電價，2015年底出現了大量的突擊搶裝，直接造成2016年窩電現象的直接上升。此外，在當前電力體制下，受省與省之間的壁壘阻礙，新能源外送仍難完全實現。
顯然，新能源再好，如果不用，放在那也是資源浪費。解決棄風棄光的直接辦法就是如何將這些能源消化掉。在此前發改委與能源局聯合印發的《關于做好風電、光伏發電全額保障性收購管理工作有關要求的通知》中曾明確，在此前要求全額收購除水電外的其他新能源發電量，對要求棄風、棄光地區，風電、光伏發電保障性收購年利用小時數做出了具體規定。
有輿論指出，作為當前直接的應對棄風、棄光問題的措施，上述通知的實施效果仍待觀察。與此同時，當新能源“村村冒煙”的時候，就預示著這個產業已經沒有發展空間了。
