【中國環保在線 污水處理】隨著經濟快速發展,近年來浙江被污染的河流越來越多。為恢復秀美山水,2013年11月,浙江省委、省政府出臺了《關于全面實施“河長制”,進一步加強水環境治理工作的意見》。現在,浙江有省級河長6名、市級河長199名、縣級河長2688名、鄉鎮級河長16417名、村級河長42120名,形成五級聯動的河長制體系。
全面深化五級河長制 2017年浙江擬帶領全國
“每條河流要有‘河長’了。”在國家主席的2017年新年賀詞中,浙江人民又一次聽到了熟悉的河長制。“省長村長,都是河長”,作為全國先行先試的省份,自2013年全面推廣河長制以來,浙江全省形成了一套以河長制為核心的治水有效機制和責任體系。
河長制已經成為浙江“五水共治”的一項基本制度。截至2017年,浙江已有6名省級河長、199名市級河長、2688名縣級河長、16417名鄉鎮級河長、42120名村級河長,還有人數眾多的民間河長。
2017年,浙江在落實中央《關于全面推行河長制的意見》基礎上,將繼續全面深化河長制。尤其是在任務目標、工作體系、考核獎懲等方面,浙江將作進一步探索完善,使河長制的“浙江經驗”繼續帶領全國。
目標更明確
任務更細化
到2016年底,浙江已經基本消滅黑臭河、垃圾河。按照剿滅劣Ⅴ類水行動方案,到2017年底,我省將消除劣Ⅴ類水質斷面,城市建成區全面消除黑臭水體。這是我省6萬多名河長要共同答好的一份試卷。
省治水辦相關負責人表示,在治水新形勢下,我省對河長的總體治水目標提出了新要求,并在水污染防治、水資源保護等方面做了量化、細化。
除了2017年的消劣目標外,到2020年,我省地表水省控斷面達到或優于Ⅲ類水水質比例將達80%以上,基本建成河湖健康保障體系,實現河湖不萎縮、功能不衰減、生態不退化。保持河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈,真正實現環境整體優美、水清岸綠。
通過全面深化河長制,還要進一步解決“環保不下河,水利不上岸”的尷尬。結合中央《關于全面推行河長制的意見》,我省在突出河長防污、治污職責的同時,更加完善了河長在加強水資源保護、水域岸線管理保護等方面的職責和任務。
治水目標有沒有實現,河長任務有沒有完成,河長的考核結果將成為領導干部綜合考核評價的重要依據。對垃圾河、黑臭河、劣Ⅴ類水質斷面嚴重反彈或造成嚴重水生態環境損害的,將嚴格按照《浙江省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》規定追究責任。
河長再延伸
管住小水體
在河網密布的浙江,既有八大水系“大動脈”,還有房前屋后小溝小渠這些“毛細血管”。
想要全面剿滅劣Ⅴ類水,確保“清三河”不反彈,讓治水向深一度邁進,小微水體也要管起來。2016年以來,杭州市上城區為轄區內水環境繪制出了區域“毛細血管”水系圖,并任命了10名渠長,履行小微水體“管、治、保”三位一體的職責。余杭區則利用網格化管理,對徑山山區內的小微水體排查后,設置小微水體公示牌,接受群眾監督,村社網格長直接負責網格內小微水體監管,并落實責任人和保潔員。
2017年,結合各地小微水體有效管理取得的經驗,我省在堅持五級河長體系的基礎上,還將因地制宜把管理向下延伸到溝、渠、塘等小微水體。通過設立河道巡查員、網格員,真正形成橫向到邊、縱向到底的立體河長體系。
信息化管理
考核有依據
在某媒體跟隨采訪的督查過程中,河道出現黑臭河反彈的原因多種多樣,但其中重要的一環在于相關河道的河長履職不到位,沒有及時巡查發現問題,導致了水質再次惡化。
在浙江大地上,每天有成千上萬名基層河長在巡河,責任是否落實到位了,如何實時監管和考核?2017年,我省將全面覆蓋的河長制管理信息系統,在一定程度上能解決這個難題。
在河長制管理信息系統試點推廣的義烏,基層河長只要打開手機APP,系統就會記錄下河長巡查河道的軌跡,平均每3秒鐘定位一次,開車和走路定位點的距離是有差別的。不管是市級河長,還是河道網格員、保潔員,每個人都要安裝這一APP,每天上傳巡查軌跡和巡查日志。他們是否按要求巡查到位,后臺數據一目了然。巡查有數據,考核就有依據。在義烏大陳鎮,當地在充分應用河長制管理信息系統的基礎上,出臺了《河道網格員考核辦法》《河道保潔員考核辦法》。
到2017年年底,浙江省將實現河長制管理信息系統全覆蓋,對各河長履職情況進行網上巡查、電子化考核。同時,河長制管理信息系統、河長APP將進一步完善,其中會融合信息查詢、河長巡河、信訪舉報、政務公開、公眾參與等功能。
原標題:深化河長制推動河長治