【中國環(huán)保在線 地方新聞】《上海市空氣重污染專項應急預案》12月14日正式對外發(fā)布并實施。新預案對藍色、橙色、紅色三個級別的預警啟動條件進行了調整，其中，紅色預警降低了原先的啟動門檻，同時，各級預警對應的應急響應措施也得到大幅增強。

《上海市空氣重污染專項應急預案》實施近三年后進行了修訂，12月14日正式對外發(fā)布并實施。

新預案沒有改變原先預案中藍色、黃色、橙色、紅色四級（空氣污染由輕到重）的預警分級，但調整或降低了預警啟動門檻，同時豐富了各級預警對應的應急響應措施，讓預案的啟動更貼近實際空氣污染情況，更及時、靈活、有效地應對空氣污染過程。
　　
降啟動門檻，“短時污染”列入

　　新預案對藍色、橙色、紅色三個級別的預警啟動條件進行了調整。其中，藍色預警的新預案增加了一個啟動條件：未來一天AQI在151到200，且可能出現短時重污染（出現1個小時可算作“短時”，以后會根據實際情況和經驗進行調整），也可以啟動藍色預警。橙色預警啟動條件也增加了一個：未來三天以上AQI在201到300。符合這一條件，或者未來一天AQI在301到400，就啟動橙色預警。紅色預警則降低了原先的啟動門檻，原本要未來一天AQI大于450才啟動，新預案規(guī)定大于400就啟動。

此外，還有一個十分關鍵的預警啟動指標也進行了調整，即以實時PM2.5濃度監(jiān)測值作為判定啟動預警的指標。

調整預警啟動門檻，是為了讓預警啟動更加有的放矢。上海市環(huán)保局污染防治處副處長周軍以低級別的藍色預警為例，“原本要未來一天重度污染才啟動，而實際情況比設想的復雜，有時會出現短時污染程度較重，公眾呼聲很高，但預警沒有達到啟動條件的情況。”

來自上海市環(huán)保局的統(tǒng)計顯示，截至12月12日，今年上海AQI優(yōu)良天數為263天，優(yōu)良率為75.8%，比去年同期上升4.1%。從具體的污染物來看，截至12月12日，今年上海PM2.5平均濃度為44微克/立方米，較去年同期下降13.7%。

據上海市環(huán)保局分析，截至今年11月30日，上海共啟動過8次重污染預警，假設全部按照新預案的啟動條件，重污染預警的次數可能會增至25次。

紅色預警時，半數公務車停駛
　　
變化的不只是預警啟動門檻，各級預警對應的應急響應措施也得到大幅增強。

以藍色預警對應的四級響應措施為例，新預案將原本屬于建議性措施的“不燃放煙花爆竹”升級為強制性禁止措施。根據《上海市煙花爆竹安全管理條例》等有關規(guī)定，重污染天氣期間，本市一律禁止燃放煙花爆竹。

對于孩子上中小學和幼托機構的家長而言，四級響應措施給他們吃了“定心丸”——藍色預警啟動后，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校可根據學生出勤情況，靈活安排教學進度。

縱觀修訂后的四個級別的應急響應措施，工業(yè)企業(yè)被“盯”得緊。藍色預警響應時，增加了對部分工業(yè)企業(yè)的減排要求，主要涉及石化、鋼鐵、化工、水泥、造船、印刷等重點行業(yè)以及有涂裝工藝的企業(yè)；橙色預警響應時，進一步增加有色、建材、醫(yī)藥、家具制造等行業(yè)企業(yè)的停限產；紅色預警響應時，再擴展到電子、鑄造、鍛造、熱處理、電鍍等行業(yè)企業(yè)。

建設、交通領域也遇到了“史上嚴”的應急響應措施。比如橙色預警時，除特殊情況外，停止所有影響環(huán)境空氣質量的建筑工地室外作業(yè)，停止道路開挖、路面銑刨、瀝青鋪裝、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；港作機械、農業(yè)機械、林業(yè)機械、園林機械停用50%。紅色預警時，除執(zhí)法執(zhí)勤車外，一半的黨政機關和事業(yè)單位公務用車停駛。

（原標題：上海實施新版空氣重污染應急預案 大幅增強響應措施）