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【中國環保在線 原創視點】聚焦時事要聞，追蹤環保動態，關注現場，《環保視野》為您一網打盡每日新環保快訊。
11月24日至11月30日，2016年第二批7個中央環境保護督察組陸續對北京、上海、重慶、湖北、廣東等7省(市)實施督察進駐。
中央環境保護督察辦公室12月14日透露，截至12月10日，第二批中央環保7個督察組已與163名省級領導談話；受理舉報8657件；拘留112人；約談1100人，問責687人。據中央環保督察辦公室介紹，第二批中央環保督察組陸續對上述7省(市)實施督察進駐以來，共計與275名領導談話，其中部門和地市主要負責同志112人；累計走訪問詢169個部門和單位。
進駐期間，督察組及時轉辦督辦群眾舉報問題。截至12月10日，7個督察組共受理舉報8657件，經梳理有效舉報并合并重復舉報，累計向被督察地區轉辦5462件。根據督察安排，目前各督察組正在開展下沉督察，進一步調查核實省級層面督察聚焦的有關問題，預計下沉督察時間10天左右。根據有關規定，督察進駐期間，督察組不處理被督察地方的具體環境問題。
據通報，截至12月10日晚8時，中央環保督察組共向北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅7省市交辦群眾舉報案件5462件。其中，廣東省受理的數量多，為1348件，甘肅、陜西省較少，分別為442件和494件。據了解，按照邊督邊改的要求，目前7省市已辦結中央環保督察組交辦的案件1893件，責令整改2425家，立案處罰1479家，罰款金額達6614萬元。其中，廣東省罰金數額大達2482萬，湖北省罰金也超過千萬。
而這，只是中央環保督察掀起問責風暴的縮影。此前，2016年批中央環保督察工作7月19日全面啟動，對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區)開展為期一月的環保督察。統計數據顯示，2016年批的8個中央環保督察組向8省(區)交辦群眾來電來信舉報1.3萬余件，罰款近2億元，超3000人因環境問題被問責。
早在2015年7月，中央深改組審議通過《環境保護督察方案(試行)》，明確指出要將環境問題突出、重大環境事件頻發、環境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象。同時，方案提出環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，這意味著地方黨委將與政府一道接受監督，督察結果將作為領導干部考核評價任免的重要依據。
方案一經明確，督察工作迅速跟進。中央環保督察組亮相是在2016年初，對河北督察后措辭嚴厲的反饋意見，出乎很多人的意料。“無論批到不到我們這里，也得先把工作中存在的問題梳理一遍。”在批接受督察的8個省份名單公布之前，不少地方已經緊鑼密鼓地展開自查自糾工作，有的還遠赴河北省“取經”。
“自治區在督察組來之前做了很多工作，包括梳理全區環境問題、已經采取哪些措施、整改到了什么程度，做到心中有數。”內蒙古自治區環保廳副廳長郝慶文介紹說。中央環保督察組督察的是地方黨委、政府環保責任的落實情況。接受督察的省份無一例外地成立了高規格的中央環保督察協調領導小組，有的省(自治區)委書記親自“掛帥”。
在具體督察中，中央環保督察組堅持問題導向，重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況；重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況；重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況；重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
由是，環保責任層層傳導、壓實。“壓力來自問責，講半天道理還不如問責一個人?，F在大家都知道‘寶劍高懸’，不敢怠慢。”江蘇省環境監察局局長張明華說。督察過程中的每次談話、調取資料、現場查案，都讓相關干部和工作人員受到了震撼，“環保責任”由此變得更加真實、具體。
“從前一些地區流行一句話‘寧可被嗆死，也不能被窮死’，如今群眾更關心生命健康、生存環境，不再是單純的經濟增長。”國家行政學院生態文明研究中心主任張孝德說，由于思維慣性和地方利益的驅使，一些地區對環境保護的重要性還沒有充分認識，仍在原有“唯GDP”發展觀念的道路上滑行。
而中央環保督察“重拳出擊”，一方面是對具體環境問題進行整治；另一方面是向全社會傳遞信號，使人們充分認識到環境保護關乎國民經濟發展和社會穩定，隨著中國經濟步入新常態，解決好可持續發展的問題越來越重要。
內蒙古農業大學人文社會科學院院長蓋志毅表示，2016年起中央環保督察組將用2年左右時間對全國各省區市全部督察一遍，中央環保督察將成為一種常規化的制度。環保督察的8個省份中包括一些經濟欠發達地區，有人對此提出質疑，如何平衡環境保護與經濟發展這對矛盾，需明白從前以犧牲環境為代價的經濟增長方式，已經成為環境與社會無法承受之痛。通過環保督察倒逼高耗能、高污染企業去產能，甚至退出市場，鼓勵更多企業走上技術創新的道路。
以上就是今天的環保視野，感謝您的閱讀。東西南北，精彩放送，更多資訊我們明天再會。
(據法制日報/郄建榮、人民網/孫秀艷 劉毅 寇江澤 趙貝佳、新京報/王碩、新華社/彭源 鄔慧穎 夏軍 陶一萍、21世紀經濟報道/王爾德 )
