今年11月24日至12月5日,第二批中央環境保護督察組陸續實現督察進駐,累計向被督察地方交辦有效舉報問題2563件,督促地方整改辦結497件,責令整改559家,立案處罰295家,拘留18人,約談問責275人。
今年以來,中央環保督察組刮起的“問責風暴”,以及各地針對督查帶來的整改成效,值得稱道。督察見人見事見責任,加大了曝光力度。從河北的“小試牛刀”,到批中央環保督察工作結束,再到近的第二批環保督查啟動,中央環保督察令地方領導干部思想上受到“的觸動”,重壓之下有人甚至“瘦了一圈”。
它彰顯出鐵腕治污的決心。習曾指出:保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發揮在那的生產力。近年來,黨中央、國務院鐵腕治污的措施一個接一個,鐵腕治污的行動一批接一批,無不彰顯出“環保問題不改觀不收兵”的勇氣和決心。
放眼中央環保督察,問責動真格,力度之大,規模之大,。只有點名曝光,問責才能有的放矢,整改才能有誠可信。只是不少地方還有點“不愿揭家丑”“護短”,鮮見具體的“問責名單”。比如河南的通報就只有數字、職務,而沒有曝光出具體被問責的人名。
此外,對環境事故的問責,個別地區卻僅停留在對直接責任人特別是基層監管人員的追責上,未能從決策源頭、審批過程等環節嚴厲問責,使個別地區的環保事業停滯在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的表面治理階段。
針對以上漏洞,問責利劍必須始終高懸,秉承公平公正的原則,板子舉得高,更要拍得準,既要解決實質問題,也要起到警示作用?;鶎颖O管人員的責任當然要追究,決策、審批、上級監管部門的相關責任也不能“逃逸”,把一崗雙責落到實處。以強力問責倒逼各部門在經濟發展和環境保護上尋找大公約數,做到統籌兼顧、科學決策,使經濟發展與環境保護齊頭并進。
正如天津大學法學院院長孫佑海所言:“各地方有關負責人如果不把生態文明建設放到突出位置,不對本轄區環境質量負責,一定會被追責。”
環保問題作為重大的民生問題,自然不能掉以輕心。眼下,掀起環保風暴的各個督察組明確表示,下沉督察任務艱巨,將嚴格督察、規范督察,嚴肅查處環境違紀違法行為。對環保不作為、亂作為的,發現一起查實一起;對群眾舉報問題重視不夠、查處不力的,堅決督辦地方依法依規問責;對應付督察,甚至弄虛作假、欺瞞哄騙的,一經發現堅決予以公開通報,并責成地方依法處理。
環保督察問責,猶如一枚鏟除污染的“大殺器”這種手段非常必要,意義重大,影響深遠,屢試不爽。只有讀得懂的干部,才不會犯被問責的錯誤;只有讀得懂的問責人員,才會用得好,讓人民群眾更滿意。
(參考資料:金羊網/杜才云、中國紀檢監察報/卓大為、紅網/王瑤、人民網、京華時報等)