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垃圾焚燒鄰避效應仍在 環評階段勿忽視人群健康

2016-12-04 09:20:16來源:光明網 胡印斌 編輯:墨泉 關鍵詞:垃圾焚燒垃圾處理生活垃圾處理閱讀量:24809

導讀:不難發現,這些年來,國內多地均面臨著垃圾處理的難題,也出現過多起針對垃圾焚燒項目的鄰避行動。
  【中國環保在線 媒體導讀】近日,又有一家垃圾焚燒廠遭村民抵制,引發社會熱議。其實,不難發現,這些年來,國內多地均面臨著垃圾處理的難題,也出現過多起針對垃圾焚燒項目的鄰避行動。需要指出的是,垃圾焚燒項目在環評階段時,不能落下“人群健康”。



垃圾焚燒鄰避效應仍在 環評階段勿忽視人群健康
  
  近日,又有一家垃圾焚燒廠遭村民抵制。據報道,位于薊縣的這個垃圾焚燒發電廠今年4月開始試運行,兩年前通過天津市環保局的環評審批,環評報告稱,曾在周圍10個村發放200份公眾意見調查問卷,96.5%被調查村民同意建設,但很多當地村民并不知情,而環保部門也拒絕公開調查問卷,村民質疑環評調查問卷名單造假。(《中國青年報》12月2日)
  
  根據環保部《環境影響評價公眾參與暫行辦法》規定,對環境可能造成重大影響、編制環境影響報告書的建設項目需征求公眾意見。而到了薊縣這個垃圾焚燒項目,則將“征求公眾意見”具體化為“在影響范圍內的10個村莊發放了200份調查問卷”。
  
  本來,這樣的“定向”調查已經涉嫌縮小調查范圍,甚至有人為影響調查結果的可能。然而,即便如此,環保部門也一推再推,不愿公開問卷。而據參與調查的村民表示,該調查不僅存在造假和代簽,企業也有以招工、分包工程等利益引誘村民就范的做法。
  
  這也難怪村民疑惑,這樣疑點重重的環境評價究竟有多少水分?有考慮周圍有可能受影響民眾的真實意志嗎?能體現當地真實的環境承載能力嗎?若政府的環評審批果真經得起考驗,又該如何解釋周邊6個村莊的村委會代表村民集體提出的質疑?即便問卷調查交由承建企業負責,政府也負有甄別、監督之責,不然,到頭來,損害的還是政府的與公信力。
  
  事實上,這一垃圾焚燒項目始終透著某種詭異。“不公開”幾乎貫穿了項目的每一個環節。比如,建廠時只說是建電廠,并不講清是垃圾焚燒項目;再如,環評報告不做公示,公眾并不知情;又如,環評報告中沒有將公眾高度關切的“人群健康”列入,也未提及對周邊居民身體健康的風險問題。甚至在周邊村莊的小孩出現大面積紅疹癥狀時,也輕描淡寫,居然稱“已將居民區列為環境敏感點,不再將學校單獨列為環境敏感點。”
  
  這樣的回應,充滿了權力的傲慢與不耐煩,哪里有一點謙抑乃至熱忱?在天津市環保部門眼里,那些提出疑問的民眾,似乎并非是項目的利益攸關者,而就是一群“麻煩制造者”,盡可以隨意糊弄,實在糊弄不過去,就擺出一副高高在上的臉孔,不再理睬。至于公眾關心的健康權益、呼吸權利等等,似乎也完全“不是事兒”。
  
  特別吊詭的是,明明是天津的垃圾焚燒廠,卻地選址在天津與河北交界地帶,而且是在接壤的河北玉田縣上風口。這至少表明,天津市相關部門其實很明白這一項目可能遭遇的阻力。既然項目勢在必建,那么,就把“禍水”引向鄰居,這樣,至少還可能使其免于招致本地民眾的抗議。
  
  這未免是一種“精致的利己主義”,某種程度上講,也是一種“以鄰為壑”的惡劣行徑。難怪河北民眾會對此產生強烈反彈,甚至,有將純粹的技術問題轉換為地緣政治的風險。畢竟,無論天津還是河北,民眾面對的環境壓力不會改變,也必將會頑強表達自身的利益訴求。
  
  這些年來,國內多地均面臨著垃圾處理的難題,也出現過多起針對垃圾焚燒項目的鄰避行動。這其中,可能與民眾日益高漲的環境意識有關,也與政府部門習慣于遮遮掩掩、不向公眾講清楚原委有關。與其指責民眾,政府不妨先從自身入手,做好自己的事情,以公開透明、程序正義來換取社會理性;以利益共享、協商溝通求得各方共識。信息越公開,政府就越可愛,而老百姓就越通情達理。
  
  原標題:垃圾焚燒項目環評豈能落下“人群健康”
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