【中國環保在線 清潔能源】近日,國家能源局印發《頁巖氣發展規劃(2016—2020年)》,通過對“十三五”期間頁巖氣發展面臨的機遇和挑戰的分析,提出了“十三五”期間頁巖氣發展的指導性規劃。據此,2020年我國頁巖氣產量力爭達到300億立方米,2030年力爭達到800億—1000億立方米。
政策暖風吹來,頁巖氣產業再迎“利好”。日前,國家能源局發布頁巖氣“十三五”規劃,曾經爭議不斷、作為常規能源重要補充的頁巖氣再次成為關注焦點。
在近日落地的《頁巖氣發展規劃(2016-2020年)》中明確指出,將頁巖氣定位為重大的清潔能源基礎產業。規劃提出,在政策支持到位和市場開拓順利的情況下,我國力爭2020年頁巖氣產量實現300億立方米,2030年實現頁巖氣產量800億至1000億立方米。
據公開資料,僅在2015年,全國頁巖氣產量44.71億方,同比增長258.5%。全年全國頁巖氣勘查新增探明地質儲量4373.79億方,新增探明技術可采儲量1093.45億方。至2015年底,全國頁巖氣剩余技術可采儲量1303.38億方。
而這,源自我國豐富的資源基礎和良好的產業起步。“我國頁巖氣發展起步較晚,2011年國家能源局才出臺頁巖氣五年規劃,為我國頁巖氣產業的發展指明了方向。”業內分析師劉朝暉介紹說,經過五年的探索與突破,國內頁巖氣產量從2011年的不足1億立方米提升至2015年的45億立方米,產業發展進入提速階段。
在此基礎上,我國也成為北美洲之外個實現規模化商業開發的國家。不難看出,未來5到10年,我國頁巖氣產業將迎來大發展階段。據2015年國土資源部資源評價新結果,全國頁巖氣技術可采資源量21.8萬億立方米,頁巖氣探明地質儲量5441.29億立方米。目前,全國頁巖氣礦業權54個,17萬平方公里。其中,中石化涪陵頁巖氣田是除北美以外大的頁巖氣田。
國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉表示,中石化涪陵項目2016年預計產量可達50億立方米;預計2017年和2020年分別形成100億、130億立方米產能。另外,中石油四川長寧、威遠、邵通等頁巖氣項目,預計2016年合計產量超過25億立方米,2020年超過100億立方米。
從此次發布的“十三五”規劃中也不難發現,2020年我國頁巖氣產量將力爭達到300億立方米,2030年力爭達到800-1000億立方米,分別約相當于2015年我國頁巖氣產量的近7倍和18-22倍。在國家發展改革委合作中心能源研究所副所長白俊看來,“這樣的規劃目標,也是落實國家能源生產和消費革命戰略,實現能源向清潔低碳、安全的能源系統轉型的需要。”
但不容忽視的是,盡管關于頁巖氣開發的相關政策“暖風”頻吹,困擾中國頁巖氣進展的首要問題,始終在于技術。一位不愿具名的業界專家指出,在中國,的物探技術掌握在中石油和中石化兩家公司下屬的物探公司手中,即便是地方國資企業,也沒有技術實力強勁的物探隊伍。在單井成本高達一億元的情況下,采幾口井不出氣的情況非常普遍。
此外,在當前的低油價時代,油價、氣價大幅下滑,生產企業正面臨著巨大的挑戰。另外,近年來,我國天然氣消費增速呈現放緩跡象,同時,國家也已明確“十三五”期間頁巖氣的氣價補貼將逐步削減。公開資料顯示,2012年到2015年期間,中央財政按每立方米0.4元標準對頁巖氣開采企業給予補貼;而“十三五”期間補貼標準調整為前三年每立方米0.3元、后兩年每立方米0.2元。
而頁巖氣開采需要消耗大量的水資源,并且產生廢液,因此帶來的環境壓力和解決技術也是必須要考慮的成本,因此,在頁巖氣的“十三五”規劃中也明確了將上述兩項技術列為重點攻克的方向。這是過去發展問題的積累,也是對未來發展模式的挑戰,更是頁巖氣“十三五”規劃對過去五年發展的補充、延伸和加強。
未來,頁巖氣產業是否產生“井噴”發展態勢并非。但所幸的是,在規劃指引和具體方案不斷落實的過程中,頁巖氣產業將繼續在政策支持引導下駛向“快車道”。
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