閩政辦〔2016〕165號
《福建省“十三五”能源發展專項規劃》已經省政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。
2016年10月10日
(此件主動公開)
2016年10月
“十三五”是福建省全面落實中央支持福建進一步加快經濟社會發展重大戰略部署、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區、自由貿易試驗區、國家生態文明試驗區和全面深化改革開放的關鍵時期,也是全面建成小康社會的決勝期。編制和實施《福建省“十三五”能源發展專項規劃》,對構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源保障體系,建成我國東南沿海重要能源基地,推動全省經濟社會發展再上一個新臺階,建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建具有重要意義。
本規劃依據《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國家能源局關于印發“十三五”能源規劃工作方案的通知》(國能規劃〔2014〕294號)編制,分析了我省能源發展的現狀及面臨的形勢,明確了“十三五”我省能源發展的總體要求、發展目標、主要任務和保障措施,是未來五年我省能源發展的指導性文件,是制訂我省能源相關政策、行業規劃和安排重點項目建設與投資的基本依據。
本規劃的基期為2015年,規劃期為2016—2020年。
章 發展基礎及面臨的形勢
一、“十二五”發展情況
“十二五”期間,福建依托良好的港口條件,加強對外合作,能源產業進一步發展壯大,能源結構更加優化,為福建科學發展、跨越發展提供了有力支撐。
(一)能源保障能力顯著增強。2015年能源消費總量12180萬噸標準煤,“十二五”年均增長5.8%。成品油加工能力快速提升,煉油能力由2010年的1200萬噸提高到2015年的2600萬噸。天然氣消費量從2010年29億立方米提高到2015年的45.4億立方米。“十二五”電力裝機新增1450萬千瓦,總規模達4930萬千瓦;全社會用電量、用電高負荷年均分別增長7.1%和7.3%。
(二)能源建設取得重大突破。寧德、福清核電相繼建成投產,實現了核電零的突破;電網形成“全省環網、沿海雙廊”500千伏超高壓骨干網架;建成福州—浙北特高壓工程,實現電壓等級從500千伏超高壓向1000千伏特高壓跨越;首座抽水蓄能電站、首座百萬千瓦單機容量火電廠建成投產。
(三)能源結構不斷優化。清潔能源和可再生能源快速發展,2015年風電裝機176萬千瓦,比2010年增長141%;清潔能源裝機比重為49.7%,顯著高于全國平均水平;清潔能源比重從2010年的19.8%提高到2015年的24.9%。
(四)節能減排成效進一步凸顯。2015年單位GDP能耗0.531噸標煤/萬元(2010年可比價,下同),比2010年下降了20.2%。累計關停小火電276萬千瓦。30萬千瓦及以上燃煤電廠全部安裝脫硫脫硝設施。2015年全省二氧化硫排放量33.79萬噸,比2010年下降14.09%;氮氧化物排放量37.91萬噸,比2010年下降15.3%。
(五)居民用能條件顯著改善。全部解決了我省有人居住島嶼的供電問題,全面實現了縣域至少雙回110千伏線路與主網聯絡,農村“低電壓”狀況得到根本扭轉。管道天然氣供應全面覆蓋沿海5個地級市中心城區,并向內陸延伸。