“洋垃圾”入境屢禁不止 法與罰需雙管齊下
偽報成鐵礦石企圖瞞天過海,廣東黃埔海關一次性堵截上萬噸“洋垃圾”。黃埔海關10月17日對外通報表示,近日查獲一起涉嫌走私國家禁止進口固體廢物案件,共查扣禁止進口固體廢物11870噸。據通報,該批貨物申報的是“鐵礦石”,而經檢驗檢疫部門鑒定,該批貨物并非“鐵礦石”,而是屬于國家禁止進口固體廢物。
說到“洋垃圾”,大家并不陌生,指的就是那些被走私到國內之后,翻新再銷售的舊衣服等物品。根據媒體報道,這些舊衣服的來源十分復雜,包括垃圾場、廢物處理廠,甚至是醫院的太平間。隨著我國內陸口岸的不斷開放,這些“洋垃圾”又尋找到了新的入境渠道,瞞天過海的方式也在不斷翻新。
事實上,“洋垃圾”并不僅僅是指服裝,很多電子類配件也是“洋垃圾”的重災區。電子“洋垃圾”是電子固體廢物的俗稱,包括各種廢舊電腦、通信設備、電視機、電冰箱、空調以及被淘汰的精密電子儀器儀表等。電子垃圾含有大量有毒有害物質,如鉛、鎘、汞等重金屬。如果簡單掩埋會導致大量有害物質滲入地下,造成地下水污染。如果進行焚燒,會釋放大量有毒氣體,造成空氣污染。這些都會對生態環境造成不可估量的破壞。同時,從廢舊產品中拆解出的電子元器件質量不穩定,存在嚴重質量安全隱患。
雖然進口“洋垃圾”可以提高廢物的再利用率,彌補國內原材料的不足,給某些“洋垃圾”加工廠的政府和民眾帶來經濟實惠,但對生態環境所造成的破壞和對公眾身體所產生的不良影響則是不可估量的。有專家表示,“洋垃圾”對土壤和水質的破壞100年都恢復不了。
面對如此嚴重的生態危害及人身生命健康安全的巨大威脅,“洋垃圾”為何屢禁不止?毫無疑問,屢禁不絕的“洋垃圾”背后是唯利是圖的不法分子。這些不法分子如何突破層層監管,把“洋垃圾”運到國內,這些“洋垃圾”又如何搖身一變成了國內市場上的消費品,監管部門面對這些亂象又有何辦法和措施?層層問題都需要反思。
對此,業內人士表示,盡管我國已經頒布實施了多部有關固體廢物污染治理的法律法規,但具體到“洋垃圾”流向卻規定得很少,更缺乏相應的配套細則,為國內“洋垃圾”監管留下漏洞。為此,應盡快制定出臺與廢物越境轉移相關的法律法規,盡量細化、量化法條;應適時調整有關廢物進口管理名錄,并根據實際情況及時更新。同時,也要追究頂風作案者的法律責任,加大治理力度。
同時遏制“洋垃圾”,重點要把住源頭,強化對船公司的監管。要建立空箱重點監管名錄,通過“風險分析”對船公司實行分類管理,實現“檢得出、放得快、檢得準、把得住”。同時,要建立船公司約談機制,對發現重大疫情的空箱所屬船公司約談,強調社會責任意識和環保意識,督促船公司在境外空箱出口裝船前做好自檢,強化入境集裝箱的源頭管理。
此外,有關部門要加大處罰力度,形成船公司、貨代、船代等各方的處罰追溯機制,做到違規必查、違法必究,讓轉移“洋垃圾”者不僅無利可圖,而且受到懲處。
隨著我國政府對環保的重視,對“洋垃圾”的打擊力度也越來越大。媒體連續曝光走私大案,也昭示我國政府對“洋垃圾”的鐵拳整治。然而,防止“洋垃圾”流入我國市場,不僅依賴于政府部門的執法力度,還有賴于消費者摒棄貪占便宜的心理和對舶來品的盲目崇拜。
?。▍⒖假Y料:央廣網、新華網、中國城市報、經濟日報)