【中國環保在線 行業動態】10月12日，環保部向媒體通報了2016年1—8月各地《環境保護法》配套辦法執行情況以及與司法機關聯動的情況。截止8月底，今年全國實施按日計罰案件448件，罰款金額超4.8億，其中河南省罰款金額達1.2億。
　　　　
　　環境保護部10月13日公布的2016年1至8月各地《環境保護法》配套辦法執行情況顯示，與2015年1至8月相比，各類案件數量均有所上升，執法力度持續加大。其中，按日計罰案件數量上升11%，罰款金額超過4.8億元。
　　
　　環境保護部環境監察局局長田為勇介紹說，8月全國共實施按日連續處罰案件57件，罰款數額5118.9萬元；查封、扣押案件820件；限產、停產案件315件；移送行政拘留352起；移送涉嫌環境污染犯罪案件168件。
　　
　　1至8月，全國實施5類案件總數9932件。其中，按日連續處罰案件共448件，罰款數額達48836.54萬元；查封、扣押案件4456件；限產、停產案件1884件；移送行政拘留1972起；涉嫌犯罪移送公安機關案件1172起。
　　
　　田為勇說，與2015年1至8月相比，查封、扣押案件數量上升86%，限產、停產案件數量上升24%，移送拘留案件數量上升77%，移送涉嫌環境污染犯罪案件數量上升14%。而在各省按日連續處罰案件中，遼寧、內蒙古案件數分別排前兩名，分別為54件和53件，罰款金額分別達8130萬元和4275萬元。而排名第三的河南省案件數雖然只有38件，罰款金額卻超過1.2億，約占全國罰款數額的四分之一。
　　
　　具體來看，河南省超1.2億的罰款金額大半源自洛陽市新安縣的一家鋁業公司。由于2015年1月起實施的《大氣污染防治法》對按日計罰金額并未封頂，依照河南省行政處罰自由裁量權實施細則，環保部門每日按日計罰金額可在10萬—100萬元間浮動。
　　
　　值得注意的是，在此次環保執法典型案例中，山東省兩起非法傾倒案例均涉及刑事犯罪，社會影響巨大。此次環保部提供的若干環保執法典型案例里，曾引起公眾高度關注的山東濱州巨型污水坑事件也位列其中。早在2016年3月，山東濱州“20畝耕地挖出30米深大坑灌滿工業廢水”引起輿論關注。
　　
　　經調查，位于濱州市博興縣店子鎮張侯村北（地處濱州博興、東營廣饒、淄博臨淄三市縣區交界處）的一個面積為28.3畝的土坑內，周邊村莊部分生活垃圾曾持續多年非法在此傾倒。如今，當地公安、環保部門共查處環境違法犯罪案件4起，5名犯罪嫌疑人已刑拘3人，網上追逃2人，店子鎮黨委書記等4人被免職。
　　
　　在眾多業內人士看來，“按日計罰”作為新環保法中的一項新規，打破了環保部門對環境違法企業罰款數額的限制，意味著企業違法時間越長，被罰款的金額越高。
　　
　　1-8月，全國實施按日連續處罰案件共448件，罰款數額達48836萬元，平均每起案件處罰金額過100萬。其中遼寧和內蒙古實施處罰案件數較多，分別為54件和53件，罰款金額分別為8130萬和4275萬。但是罰款金額高的是河南省，高達12764萬元，案件數為38件，平均每個案件罰款超過300萬。
　　
　　此外，“2015年出臺的《環境保護法》以及配套辦法，規定了嚴厲的處罰措施，再加上《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，都為環境保護工作撐了腰，環境執法變得越來越強勢。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文指出，“近，新一輪中央環保督察在多個省份鋪開，讓人充滿期待。督察結束后，要對整改問題進行‘回頭看’，讓督察的威懾力常態化”。
　　
　　北京公眾環境研究中心主任馬軍則進一步指出，新環保法和配套辦法、大氣法等修訂實施后，環保部門有了強硬的執法手段。但是，仍然存在執法力量偏弱、環境執法能力建設滯后、信息公開待完善等問題。他建議，在加強執法能力、改變考核體制、推進環境訴訟等之外，要重視信息公開和公眾參與，構建一個透明的多方參與的新型環境治理機制，推進環境治理現代化，形成政府、市場、公眾合理分工的生態環境治理格局。
　　
　　2016年下半年，全國各級環保部門將繼續加大環境監管執法力度，嚴格落實《環境保護法》的各項要求，嚴厲打擊環境違法行為，切實保障人民群眾的環境權益。