環境整治工作從短期看改善的是農村的環境面貌,長期看改變的是群眾的觀念意識和生活習慣,提升的是內在的文明素養,這是環境革命的內核。
“池塘生春草,園柳變鳴禽。”農村居住環境曾是這樣的富有詩情畫意。但一個不爭的事實是,一個時期以來農村生態環境早已日趨惡化。
農村環境問題,包含了從河流到湖泊,從水井到溝渠,從耕地到山坡,從田野到家居等諸多方面。在過去的一個時期,我們對農村環境污染特別是農村土壤、地下水,甚至水源地污染問題重視程度不夠,總以為農村是一個廣闊天地,有一點污染沒有啥,大自然會消化掉。更有地方保護主義,對一些污染嚴重的企業甚至是違法生產的企業,不但不整治,還千方百計保護。
有一些農民朋友的生活觀念、生活習慣還停留在很早以前的狀態下,家畜遍地跑、垃圾隨處倒、污水到處流。在一些人看來,農村環境臟亂差,似乎是天經地義的。因此,無論是從關注度上,還是從環境治理投入上,都遠遠低于城市。
近年來,農村道路好了,樓房多了,家電、汽車下鄉,互聯網入戶,農民生活條件明顯改善。相比之下,農村環境成了突出“短板”,一些村莊依然“污水靠蒸發,垃圾靠風刮”,畜禽糞便隨處見、污水到處流,農村污染排放量占全國“半壁江山”。農村治污正成為共識,各級政府紛紛加大投入,這是可喜的一面。但也要看到,一些地方辦法不多、模式單一,錢沒少花,效果卻沒有預期好,管網收集率不高,技術水土不服,治污工程“曬太陽”現象并不鮮見。
那么,農村治污難在哪?處理方式難定。農村污染點多、面廣,各地情況千差萬別。有的村莊位于城鄉接合部,人口密集;有的位于偏遠山區,居住分散;有的在水域敏感區,水生態脆弱。不同地方需要不同解決方案,有的適合集中處理,也有的適合分散式。
技術方案難選。農村污染物種類與城市不同,簡單搬用城市污水處理系統行不通。一位污水處理廠技術員坦言,他們所在的村莊養豬場多,豬糞尿養殖廢水濃度太高了,COD(化學需氧量)濃度在1萬以上,而現有污水處理設備上限才到1000,養殖廢水根本處理不了。
農民習慣難改。農村社會有農村的復雜,農民生產生活習慣不同于城里人,提高農民環保素養,光靠條例、處罰不行,要更多依靠村規民約、自我管理。另外,農村財力有限,污水處理系統不僅建設成本要低,運行成本也要低,“好用不貴”才更有生命力。
而事實上,說千難說萬難,多“接地氣”就不難。眾多業內人士指出,各地在進行農村環境綜合整治時,要根據農村的特點、現有條件和發展需求,因地制宜、因勢利導,盡量采用自然的方法,結合工程和管理措施,制定“一村一策”,讓農村在保持原有肌理和鄉村本色基礎上煥發新顏。
規劃先行。要結合農村地形地貌、山體、水系等自然環境條件,進行科學布局、規劃,特別是要處理好農田、山體、水體、道路和建筑的關系,保護傳統民居、林盤植被、河塘溝渠等。同時,著力控制面源污染。加強溝路林渠綜合整治,開展緩沖帶建設、半自然生境保護和重建、污染水體生態修復、田塊作物生產和覆蓋輪作、土地休耕等集成化工程技術應用。
并按照水系的自然形態加強水系和河道整治,根據河道等級開展生態建設,控制匯水區、洪水區、濕地和濱水地帶的土地利用,大力開展水系生態護岸建設,建立緩沖帶等環保廊道,提高洪澇災害高風險區域的排水防澇能力。強化坑塘濕地生態修復能力,增強水系的連通性,降低水體污染程度,營造優良生境斑塊和優美的親水景觀。重視田埂、溝渠路林邊界、地角、田邊管護和植被緩沖帶建設,減少從農田進入水體的富營養物質。
此外,因地制宜治理農村污水。結合農村類型、自然經濟條件、居民區分布等,選用經濟、實用的污水收集、處理技術和設施,盡量利用自然的高程落差和現有的排水系統,運用無動力或微動力自然處理方法進行分片或集中處理后排放,盡可能降低運營維護成本。在重點村或者村民較為集中居住的生活區內修建污水集中處理設施,鼓勵分散居住的農戶采用分散式污水處理設施,單獨住戶、道路沿線住戶或無土地消納的住戶采用庭院式人工濕地或三格式化糞池進行農村生活污水處理。
無疑,將美麗環境轉化為美麗經濟,是環境整治的終目標。我們越來越深地體會到,美麗就是競爭力、就是生產力、就是幸福指數,只要真抓實干,一定能走出“綠水青山就是金山銀山”的寬廣道路。