地下水超采如飲鴆止渴 亟待采取綜合措施治理
地下水是經濟一體化的重要資源保障。為支撐“一帶一路”國家戰略,中國地質調查局部署了“中國及周邊地區地下水資源與地質環境系列圖編制”項目,主要目標任務是通過亞洲重大地質環境問題研究,與亞洲主要國家合作編制《亞洲地下水系列圖》和續編《亞洲地下水環境系列圖》。
截至目前,該項目取得了一系列重要成果,可為綠色“一帶一路”建設、資源開發和重大基礎設施建設提供水文地質、地下水資源與地熱資源的重要的資料和數據依據,對于亞洲地下水資源、地熱能源和環境地質研究具有推動性作用。
正所謂,一方水土養一方人。水好,則萬物得以滋養,物產豐富,一方百姓也能得以安居樂業。現階段,我國地下水超采現狀嚴重、水質不佳,地下水治理迫在眉睫。
早在8月29日,全國人大常委會副委員長吉炳軒代表全國人大常委會執法檢查組作了關于檢查《中華人民共和國水法》實施情況的報告。報告指出,全國21個省(區、市)地下水超采總面積近30萬平方公里,年均超采近170億立方米。2015年,以流域為單元,對北方17省區市的重點地區地下水水質監測結果顯示,2103個測站數據中水質較差和極差的分別占48.4%和32.1%。
亞洲開發銀行新發布的《2016年亞洲水務發展展望》報告指出,雖然過去五年,亞太地區的水安全整體上得到改善,但仍面臨著地下水超采、人口增長導致用水需求增加、氣候多變性等重大挑戰,地下水超采將威脅亞太水安全。
那么,地下水超采會帶來哪些危害呢?
業內人士表示,地下水超采是一個肉眼看不見的漏斗,它帶來的影響卻可以看到,顯而易見的就是地下水水位越來越低。還會造成地面沉降、塌陷,建筑物開裂、傾斜,埋下安全隱患,甚至改變自然景觀,而且加重了城市防洪、防潮、排澇的負擔。另外超采地下水還可能加重地震災害,一項本是減災的措施,運用不當會給人類帶來很多災難,甚至威脅到人類基本的生存條件。
目前,由于過量開采地下水,我國河北省、北京、上海、天津等許多大、中城市出現了地面沉降。尤其是河北省為嚴重,河北地下水超采量和超采面積均為全國的三分之一,其深層地下水位正以每年0.5至1米的速度下降。如何有效遏制地下水超采成為業內備受關注的問題。
遏制地下水過度開采的主要途徑是科學評價地下水含水系統的可開采量及其承載能力,并合理確定開采井和開采量的時空分布,通過法律、行政及經濟等手段,對地下水的開發利用進行科學管理,以實現地下水資源的可持續利用。
首先是科學開采利用。建立完備的應急預案、水質監測、預警監控體系和嚴格的監管制度,為科學管理提供依據。進一步完善地下水動態監測網絡和地面沉降的檢測,改進監測手段,如實現CPS監測與分層監測標組監測自動化,提高監測成果的時效性和服務水平。
其次是采取綜合措施治理。實施地下水超采綜合治理,要緊緊扭住關鍵點和著力點,重點在“節、引、蓄、調、管”五個方面下工夫。大力發展節水灌溉,施節水優先戰略,積極推廣節水新技術,提高節水灌溉的科技含量;引用外地水,用外調水逐步替代本地區地下水灌溉等;加快實施蓄水工程,構建布局合理水網體系;著力調整種植結構,堅持因地制宜、因水制宜,宜林則林、宜果則果、宜糧則糧,探索走出一條節水壓采穩糧的農業種植結構調整之路;從嚴管控取用地下水,在地下水禁采區,除應急供水外一律不得新打機井,在地下水限采區,除更新生活用水機井外不得新打機井,對非法取用地下水的行為要嚴厲打擊。
(參考資料:中國礦業報、經濟參考報、澎湃新聞網、中國環境報)