【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】聚焦時(shí)事要聞，追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)保快訊。繼機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志退出歷史舞臺(tái)之后，又一項(xiàng)關(guān)于汽車(chē)的環(huán)保新規(guī)即將實(shí)施。

近日，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)工作的公告》，要求機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械的環(huán)保信息。中國(guó)環(huán)保在線現(xiàn)就公告出臺(tái)的背景、實(shí)施時(shí)間、主要規(guī)定、處罰措施及業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)整合，以饗讀者。

　一  出臺(tái)背景

根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已連續(xù)七年成為世界機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷大國(guó)，去年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物初步核算超過(guò)4532萬(wàn)噸。尤其是只占比一成多的國(guó)Ⅱ及國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)以下汽車(chē)，其排放量超過(guò)汽車(chē)排放總量的六成，這其中也不乏一些“假國(guó)四”重型貨車(chē)。中國(guó)工程院院士郝吉寧認(rèn)為，考慮到我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)年增量仍然非?？捎^，當(dāng)前必須通過(guò)多元手段防控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣對(duì)大氣環(huán)境的影響。

　　二  實(shí)施時(shí)間

自2016年9月1日起，環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái)開(kāi)始試運(yùn)行；自2017年1月1日起，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)將新生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)的環(huán)保信息，須按照公告規(guī)定的時(shí)間和方式予以公開(kāi)；自2017年7月1日起，非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)將新生產(chǎn)、進(jìn)口非道路移動(dòng)機(jī)械的環(huán)保信息，須按照公告規(guī)定的時(shí)間和方式予以公開(kāi)。

　三  主要內(nèi)容

環(huán)保部表示，機(jī)動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)品出廠或者貨物入境之前，就要以隨車(chē)清單的方式公開(kāi)主要環(huán)保信息；非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出廠或貨物入境之前，在機(jī)身的明顯位置粘貼環(huán)保信息標(biāo)簽，公開(kāi)主要環(huán)保信息，同時(shí)在產(chǎn)品出廠和貨物入境前，企業(yè)還應(yīng)該在其網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)的信息，并同步上傳至環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái)供政府有關(guān)部門(mén)、公眾和企業(yè)進(jìn)行查詢使用。暫不具備在網(wǎng)站上公開(kāi)信息條件的生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)該是在產(chǎn)品出廠或者貨物入境之前，在環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備環(huán)保信息平臺(tái)來(lái)公布相關(guān)的情況。

　　四  處罰措施

環(huán)保部要求，各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)工作的監(jiān)督管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，環(huán)保部鼓勵(lì)公眾可以依法通過(guò)舉報(bào)等方式，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)公開(kāi)的排放檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息進(jìn)行監(jiān)督，各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要及時(shí)查處舉報(bào)反映的問(wèn)題。環(huán)保部指出，對(duì)未按照要求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整公開(kāi)車(chē)型或機(jī)型環(huán)保信息的，各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)予以處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

　　五  業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)

對(duì)這一規(guī)定，業(yè)界認(rèn)為重要的作用是，將有效遏制此前一些企業(yè)出現(xiàn)的車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)造假問(wèn)題，公眾能從隨車(chē)清單更直接了解所要購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的環(huán)保信息，避免“被忽悠”。但規(guī)定總是充滿美好愿望，具體落實(shí)才是終目的。落實(shí)需要更細(xì)化的措施來(lái)保證實(shí)施，比如如果不公布，公眾如何舉報(bào)這些生產(chǎn)企業(yè)？對(duì)經(jīng)銷商又如何處理？如果發(fā)現(xiàn)公布的環(huán)保信息跟自己購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛信息不符合，公眾如何處理？哪些部門(mén)來(lái)具體負(fù)責(zé)這些事務(wù)？對(duì)公眾的訴求，有關(guān)部門(mén)的處理流程如何？對(duì)處理期限有何規(guī)定？對(duì)不公布環(huán)保信息的生產(chǎn)企業(yè)，具體處罰條例如何？流程如何？……這些都需要一系列更具體的細(xì)規(guī)進(jìn)一步完善。

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