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重工業城市的逆襲關停污染企業走環保路子
“黑”變“綠”：監管掛上“加速擋”
7月的濰坊，河溪里蘆葦蕩漾。沿白浪河、丹河驅車數十公里，濕地隨處可見。這兩條河流的主要補給水源，竟都是污水處理廠排出的尾水。
很難想象，3年前，這座城市一些工廠污水超標直排河流，主城區河流斷面水質達標率為零。濰坊市四項主要污染物排放指標中，三項位居山東省，一項位居第二，面對歷史下來的經濟結構問題，如何改善生態成為一道難題。
——對環保搞不好的干部“擼官帽”。將生態環境改善納入科學發展綜合考核體系，全市成立環境保護委員會，由市委書記、市長牽頭，各相關單位、縣市區一把手負責落實。這種“一把手抓，抓一把手”的做法很快見到成效。2016年，當地水質已恢復到上世紀80年代前的水平。
——“長牙齒”的環保法狠狠“咬住”違法企業。2015年，僅壽光市就立案查處環境違法行為102起，是2014年的3.3倍，移送司法機關20起，涉及30多人，一些項目受到限批。
——營造綠色環保生活環境。關停污染企業的同時，濰坊大力推進綠色出行。投入運營900多臺清潔能源公交車，3萬多輛公共自行車。1公里內，就有公共自行車換乘點，年騎行量達到6000多萬人次。
“灰”變“藍”：“氣質”提升呼吸更順暢
擁有百年煤炭開采歷史的老工業城市，背著年耗煤4500多萬噸的“大包袱”，任誰治污都是一個棘手的難題。
一場雨后，走進淄博東方化學有限公司，在這個以化工為主的廠區里，記者見到地面上并沒有黑色的積水，廠房里也不見揚塵，聞不到異味。總工程師隋永利說，這是因為公司從進粉到排放全封閉進行，而過去，淄博天空經常灰蒙蒙的，河中的污水又黑又紅。
“大伙都被嗆怕了。”淄博市政府痛下決心，財政再緊，環保錢不能少。2015年，市政府將2500萬元用于推廣潔凈型煤和環保爐具補貼。老百姓每買一噸潔凈煤，比市場價便宜200元。今年，又投入近億元用于散煤治理，其中6000萬元用于潔凈型煤和蘭炭購買補貼，2500萬元用于獎勵投資環保煤的企業。
好煤配上好爐子，才能燃燒更充分、更環保。為調動老百姓的積極性，淄博市政府動了一番腦筋。專家、學者講授煤炭清潔利用的好處，團委、婦聯組織志愿者到鎮村宣傳，企業帶著煤和爐子在農村大集試燒，逐漸在老百姓中形成良好的環保氛圍。今年，博山等３個區縣還將投入近千萬元補貼居民購買環保爐。
當地老百姓說，“過去冬季燒煤一天12塊錢，現在一天才8塊。而且這種煤沒有煙，不嗆人。”
環保型煤也讓企業“有利可圖”。生產潔凈煤的淄博金安型煤有限公司總經理畢樹詳說：“公司2條生產線年生產潔凈型煤30萬噸，年產值1億元。”
為加強環境在線監測，全市安裝了十多處高空視頻，探頭有10公里以上的有效范圍。如今，在這座曾“烏煙瘴氣”的城市里也能看到“藍天繁星”。2016年上半年，淄博“藍天白云”天數超過百天，增幅列山東省位。
“矮一截”變“頂得住”：生態、經濟兩個“輪子”一起轉
以往，縣里主要領導定下某個項目要上，環保部門要么配合、服從，要么對環評“睜一只眼，閉一只眼”。“如今，環保干部在地方經濟綠色發展中越來越有‘硬腰桿’。”濰坊市環保局局長鄭金來說，截至2016年7月，壽光半年多查處環境違法行為130起，是去年同期的3.8倍，移送司法機關4起。
淄博東方化學股份有限公司投資500多萬元，建設了新型環保煤粉鍋爐。隋永利說：“烏煙瘴氣和硫黃的味道沒有了，熱效率由原來的60％提高到90％，年節約能源折合標煤1400噸，減少二氧化硫排放7.4噸。”
加快騰籠換鳥。濰坊出臺9大主導產業轉型規劃，引導100多家企業轉型升級，圍繞生態農業、海洋動力、光電產業、海洋裝備等特色產業招商引資。目前，高新技術、新興產業產值占比分別達到31.9％和13.3％。
治理污染、關停違法企業后，地方經濟并沒有“裹足不前”。濰坊、淄博在生態、經濟兩個“輪子”一起轉上嘗到了甜頭。2014年，在全國城市GDP排行榜上，濰坊、淄博分列第34和第42位；而在2015中國城市GDP排行榜上，這兩個城市都前進了兩名。
盡管如此，基層環保執法也面臨著“老馬追快馬”的尷尬。濰坊市環境監測中心站站長王斌之說，站里對一些衍生物、二次污染物沒有能力監測。人員老化嚴重，缺乏專業技能，跟不上國家、省里環保標準快速提升的節奏。
濰坊市委書記杜昌文說，既要發展經濟，又要降低污染物指標，壓力很大。但解決了違法經營，合法經營的企業才有競爭力。
“綠色也是資本。”生態環保與經濟發展并不矛盾。全國人大環資委巡視員何嘉平說，政府和企業負有環境保護的主體責任。這“兩個責任”落實好，就能實現經濟、環保兩個“輪子”一起轉，我們的家園也會呈現更多天藍、地綠、水清的美麗圖景。
原標題：“熏醒”的環保意識：兩個重工業城市的生態逆襲
