為貫徹落實黨中央、國務院關于環境保護督察的重要決策部署，經黨中央和國務院批準，7月14日，中央環境保護督察組進駐內蒙古自治區，中央第四環境保護督察組進駐江西省，中央第六環境保護督察組進駐廣西，開展環境保護督察工作。

這幾天，除了“南海仲裁”“洪水”，還有一個熱點悄然出現在各大媒體上——批中央環境保護督察組進駐。對，你沒看錯，這次不是反腐拍蠅打虎的中央巡視組，而是中央環保督察組！

就在7月15日，中央、第四、第六環境保護督察組分別進駐內蒙、江西、廣西，此前12日第八中央環保督察組已進駐寧夏。其實，早在7月6日國務院會議，就對2016年批中央環境保護督察工作進行了部署，督察組近期將分別進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區，開展為期一個月左右的環保督察。

2016年年初，中央環保督察組低調出現在人們視線中。2015年12月31日至2016年2月4日，中央環保督察試點在河北展開，截至結束時，共辦結31批2856件環境問題舉報，關停取締非法企業200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。

在長期污染較重的京畿大省河北，督察組掀起了一輪“環保風暴”，但一切才剛剛開始。根據安排，從2016年起，中央環保督察組將用兩年左右時間對全國各省區市全部督察一遍。

正式進駐3省（區）

　　中央環境保護督察組7月15日再赴3?。▍^）。據環保部透露，中央環境保護督察組今日分別進駐廣西、內蒙古以及江西3省（區），其中，第四組進駐江西省，組進駐內蒙古自治區，第六組進駐廣西壯族自治區。3個督察組分別公布了專門值班電話及專門郵政信箱。3個督察組的督察重點是省（區）黨委、政府落實環境保護主體責任情況以及群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況。加上7月12日對寧夏回族自治區開始的督察，截至目前，正式督察已在寧夏、內蒙古、廣西以及江西4?。▍^）展開。

第六督察組即進駐廣西壯族自治區的督察組由姜偉新任組長，環保部副部長黃潤秋任副組長；督察組即進駐內蒙古自治區的督察組由陸浩任組長、環保部副部長翟青任副組長；第四督察組即進駐江西省的督察組由李家祥任組長、環保部副部長趙英民任副組長。

對于督察重點，3個督察組組長表示，重點是督察廣西壯族自治區黨委、自治區政府，江西省委、省政府以及內蒙古自治區黨委、政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況，推動3?。▍^）生態文明建設和環境保護，促進綠色發展。

3個組長說，在督察中將重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況；重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況；重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況；重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

據環保部介紹，3個督察組進駐3?。▍^）時間為1個月（2016年7月14日至8月14日）。

地方一把手親自動員
　　
與此同時，按照部署2016年批8個中央環境保護督察組還將分別負責對黑龍江、江蘇、河南、云南等地區進行環境保護督察，都將在近日陸續開展督察進駐工作。7月14日，中央環境保護督察組在呼和浩特召開督察內蒙古自治區的工作動員會。同日，中央第四環境保護督察組在南昌，中央第六環境保護督察組在南寧也召開督察工作動員會。此前的12日，中央第八環境保護督察組也在銀川召開了督察工作動員會。

從四個督察組的組織架構看，這次中央環境保護督察具有規格高、時間長、突出問題導向的特點。以“央字頭”督察地方環保工作，意在打破環境治理中的地方保護主義。去年12月31日至今年2月4日，中央環保督察組進駐河北，開展督察試點工作。此后，河北研究制定整改方案，于4月初印發《河北省環境保護督察實施方案（試行）》，提出加快鋼鐵、煤炭去產能，2016年首批安排壓減煉鐵產能1039萬噸、煉鋼產能820萬噸、煤炭產能1309萬噸，進一步加大環保生態建設資金投入力度等具體措施。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍指出，環境保護是老大難問題，過去出的政策多，但是落地還不夠。以往的實踐證明，中央組織環保督察是比較有效的手段。因此，進一步加大督察力度，擴大督察范圍，可以解決政策執行落地的問題。

“由于各地情況不一，如生態基礎、產業結構、此前工作力度都不一樣，因此，督察組分別入駐，不搞一刀切，針對不同情況予以區別對待，成為此次密集督察工作的一個亮點。此外，從以往的經驗看，督察提出問題后，各地領導都非常重視，并盡快采取改進措施，因此可以預期，隨著中央環保督察范圍的擴大、力度的加大，各地的環境治理將得到進一步的推動。”李佐軍說。

地方早做準備：確保順利通過
　　
值此背景，中央環保督察組如今已成為各級黨政領導干部頭上的一把“懸頂之劍”。在中央環保督察組正式進駐8省份之前，相關地方政府就開始做各種迎接督察的準備。江西省環保廳工作人員證實，省環保廳、華東環保督查中心近期來江西檢查督查，確是為督察組進駐做準備，他透露：“好早就知道（要進駐江西）了。”

而為迎接中央環保督察組，廣西是八省份當中早做準備的省份之一。在今年的3月25日，廣西壯族自治區環境保護廳召開全區環境保護“專業查污”技術培訓會。在培訓會上，環保部華南督查中心喻旗處長介紹了中央環保督察提出的背景、指導思想、工作要求、定位以及河北中央環保督察試點的做法等方面內容。

6月30日下午，內蒙古烏海市召開會議，對做好迎接中央環保督察組即將進駐該區督察進行安排部署。同屬內蒙古的巴彥淖爾市也已經行動起來，為做好迎接中央環保督察的準備工作，該市環保局組成專項督查組，從6月8日開始深入全市7個旗縣區，就環保“雙查雙建”和重點工作進行現場調研、指導和督查。

河南亦是此次中央環保督察組進駐的省份之一。在6月24日，鄭州召開了全市環保系統工作推進會，將對市縣環境監管工作再出重拳。而河南省新密市市長張紅偉于6月17日上午召開了一場緊急會議。在會上，他指出：“當前環境保護工作已經成為各級黨委、政府各項工作的重中之重。全市各級、各部門、各單位務必要高度重視，高度警醒。”

環保工作令張紅偉市長當做“重中之重”的原因在于，原來由環保部主持的跨區域督查工作已經升格為有中紀委、中組部參與的中央環保督察組。中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章對此指出，“察”與“查”一字之差，反映的是從“督企”到“督政”的轉變。

（參考資料：新華社、上海證券報、時代周報、法制日報）