當(dāng)前國(guó)家對(duì)于治理霧霾和應(yīng)對(duì)氣候變化的表現(xiàn)都十分積極，“超低排放”的高速推進(jìn)有著舉足輕重的地位。契機(jī)優(yōu)良，快速發(fā)育，市場(chǎng)廣闊，挑戰(zhàn)尚存，我國(guó)超低排放在一定程度上無(wú)疑可以降低霧霾和降低碳排放，但從根本上來(lái)說(shuō)還是要盡快改變能源發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大清潔能源供給，優(yōu)化煤炭使用方式等。據(jù)公開資料，截至2013年，全世界煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重為30%，中國(guó)為66%。中國(guó)煤電發(fā)電量長(zhǎng)期以來(lái)占總發(fā)電量比重為80%左右，雖然近十年可再生能源發(fā)電迅猛增長(zhǎng)，但2014年煤電裝機(jī)比重仍為60%，煤電發(fā)電量比重為70%。中國(guó)燃煤發(fā)電比重比較大，顯而易見，燃煤電廠的超低排放和升級(jí)改造具有重要的意義。

全面推行燃煤超低排放的契機(jī)
　　
2015年12月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，決定全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。

在2020年前，我國(guó)將對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。改造完成后，每年可節(jié)約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右。

實(shí)際上，超低排放作為現(xiàn)階段重要的能源行業(yè)政策，早已為人熟知。無(wú)論煤電對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)如何，煤電排放污染物作為霧霾成因之一，對(duì)環(huán)境的破壞及影響都無(wú)法忽視。“超低排放”的政策符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從發(fā)展性、影響性及降低的危害性來(lái)看，都意義。

“十二五”期間，超低排放快速發(fā)育
　　
剛剛過(guò)去不久的“十二五”時(shí)期，在國(guó)家、地方、企業(yè)等各方力量的推動(dòng)下，超低排放技術(shù)及工程應(yīng)用得到了迅猛發(fā)展。

2011年7月，環(huán)境保護(hù)部頒布了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)，此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了燃?xì)廨啓C(jī)組與燃?xì)獍l(fā)電鍋爐大氣污染物排放限值。

2012年9月，上海漕涇電廠提出燃煤機(jī)組滿足燃?xì)廨啓C(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)，能否擴(kuò)建兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組，并在現(xiàn)有百萬(wàn)千瓦機(jī)組上進(jìn)行了有益探索。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)柔性電極濕式電除塵工程在湖南益陽(yáng)電廠30萬(wàn)千瓦機(jī)組上實(shí)施，并獲得重大成功。

2014年6月，浙能集團(tuán)嘉華電廠百萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組超低排放改造工程、神華舟山電廠新建35萬(wàn)千瓦機(jī)組超低排放工程順利投運(yùn)。

此后，在國(guó)家、地方、企業(yè)等各方力量的推動(dòng)下，超低排放技術(shù)及工程應(yīng)用得到了迅猛發(fā)展。

超低排放改造空間每年200億元
　　
高速發(fā)展帶來(lái)的市場(chǎng)空間同樣值得關(guān)注。

根據(jù)華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)電投集團(tuán)五大電力集團(tuán)承諾超低排放完成進(jìn)度時(shí)間表以及前一輪脫硫、脫硝改造經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)研究所預(yù)計(jì)到2017年，50%燃煤機(jī)組裝機(jī)容量改造訂單將釋放，2016—2017年釋放總量分別為1.3億千瓦和1.8億千瓦。

預(yù)計(jì)2017年底，全國(guó)釋放的燃煤機(jī)組超凈排放改造裝機(jī)容量比例達(dá)50%，其中2016—2017年年底累計(jì)釋放比例分別為：28%、50%。超低排放改造成本大概90—120元/千瓦，我國(guó)火申裝機(jī)容量在10億千瓦左右，那么市場(chǎng)空間大概在1000億元。按2020年改造完成測(cè)算，每年市場(chǎng)空間在200億左右。

　居安思危：超低排放背后存在的問題

　　國(guó)電環(huán)境保護(hù)研究院副院長(zhǎng)朱法華說(shuō)：“盡管我國(guó)燃煤電廠超低排放技術(shù)取得了一系列重大突破，但仍有許多問題值得研究。”

如燃用無(wú)煙煤電廠NOx的控制、低溫SCR的工程應(yīng)用，電除塵器高頻脈沖電源的推廣應(yīng)用，活性焦、有機(jī)胺等資源化煙氣脫硫技術(shù)，煙氣中可凝結(jié)顆粒物、可溶解顆粒物的脫除，低濃度污染物檢測(cè)，煙氣治理系統(tǒng)的節(jié)能、降低運(yùn)行費(fèi)用等。

推動(dòng)電力環(huán)保事業(yè)健康良性發(fā)展，體制機(jī)制創(chuàng)新必不可少。因此，需要開展相應(yīng)的配套法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保激勵(lì)機(jī)制研究。通過(guò)建立和完善市場(chǎng)手段，推進(jìn)電網(wǎng)環(huán)保調(diào)度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)自主自覺減排。而對(duì)于企業(yè)，基于現(xiàn)有條件，通過(guò)精細(xì)化運(yùn)行、規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施持續(xù)、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，也是切實(shí)可行的發(fā)展途徑。

因此，在我國(guó)當(dāng)前還不得不以煤炭為主要能源的情況下，為了能在盡快治理霧霾的同時(shí)也拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全國(guó)的煤電廠進(jìn)行“超低排放”改造，確有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義。但對(duì)于中國(guó)特色的超低排放，我們更要保持頭腦清醒。