淺析“垃圾圍城”問題的危害、成因及對策
城市垃圾占地的現狀和危害
(一)城市垃圾總量大且占用大量土地
我國垃圾總量不斷增加,2004年垃圾量已經超過美國,成為大的垃圾生產國。城市生活垃圾量從2003年的1.48億噸上升到2013年的1.72億噸(圖1),預計2020年可以達到3.23億噸。城市生活垃圾以8%-10%的速度持續增長,而城市垃圾清運量增速僅為3.3%。城市垃圾歷年累積存量高達80多億噸,侵占了近80萬畝的土地。這些城市垃圾占地主要包括露天垃圾堆和垃圾填埋場。2003年到2013年城市填埋場從457座上升為580座(圖1)。這些填埋場數量巨大、大部分有待封場,更有成千上萬不在統計范圍內的小型填埋場和露天垃圾堆,面臨著嚴峻的治理任務。
(二)城市垃圾占地對環境安全和居民健康危害巨大
城市垃圾占地影響周邊自然生態環境和居民健康:首先,甲烷和二氧化碳為主的填埋氣體,會加劇溫室效應,加速氣候變化,造成大氣污染,導致周邊臭氧的形成,影響周圍植被,甚至可能產生火災或者爆炸事故等,為居民帶來患癌的風險。其次,垃圾滲透液中有毒的有機物或無機物甚至植物性營養物,會對地表水和地下水安全造成威脅,通過食物鏈的積累效應威脅人類健康。第三,垃圾填埋場可能導致地面下降、填埋氣體或垃圾滲濾液的遺漏,影響土地的生態恢復和二次利用,降低土壤肥力。第四,隨著生活水平的提高,城市垃圾的種類更加復雜。電子產品的更新換代,建筑、化學類垃圾等的不當的分揀方式加劇了鉛、鎘、汞等重金屬等的污染。大量的塑料袋、廢金屬等難以降解,嚴重輻射土壤,導致土質硬化、農作物減產等。特別是老舊填埋場,受到當時設計工藝、技術的局限,垃圾無害化處理率比較低。這些場地比一般的工業場地污染更加嚴重。
我國垃圾占地污染非常嚴峻。以基本完成城鎮化的北京為例,490處垃圾場中,14處典型的垃圾場附近的地下水受到了不同程度的污染,四成垃圾場存在較大污染風險。阿蘇衛和六里屯填埋場不符合國家關于垃圾填埋場污染控制標準而盲目選址,直接影響北京近郊區地下水水質。至于更早期的垃圾填埋場,比如天通苑等小區,沒有進行環評和修復就被用于建造住宅。