環境保護達成共識 25項決議助力持續發展
聯合國環境署執行主任阿奇姆˙施泰納說,“環境一直是,且永遠都是,保證人類繁榮發展的核心。各國在2015年認識到了這一點,并達成協議,如《2030年可持續發展議程》、《巴黎協定》、《仙臺減輕災害風險框架》以及《亞的斯亞貝巴發展籌資行動議程》。
“我們在過去的五天中,從各國代表的臉上找回了2015年簽訂上述歷史性協議時的政治意愿以及尋求改變的熱情。在達成共識的基礎上,我們正逐步采取措施變革我們的發展模式。聯合國環境大會在這一過程中起到和指導的作用。”
“這屆環境大會通過的決定,為各國的環境治理帶來方向性的改變。我們希望在大會上,見證各國在國家層面做出大膽而果斷的承諾,從而極大地推動《2030議程》的落實,為人類和地球確保一個更光明的未來。”
來自174個國家的上千名代表,包括120個部長級代表,參加了第二屆聯合國環境大會以及各分會活動,對重要的性問題進行討論,分會活動包括可持續創新博覽會以及科學政策論壇。
重要參會者包括:聯合國副秘書長楊˙埃里亞松(Jan Eliasson);肯尼亞總統烏胡魯˙肯雅塔閣下;聯合國人居署執行主任華安˙卡洛斯(Joan Clos);伊朗副總統兼環境部長瑪蘇梅˙埃卜特卡爾(Masoumeh Ebtekar)。大會由哥斯達黎加環境和能源部部長埃德加˙古鐵雷斯(Edgar Gutiérrez)主持,古鐵雷斯同時也是本屆環境大會的主席,接替上屆環境大會主席,蒙古環境和綠色發展部部長奧云˙桑加蘇倫(Oyun Sanjaasuren)。
此次大會通過了25項決議和行動,主題圍繞《2030可持續發展議程》的落實,以下是大會亮點:
《2030議程》和《巴黎協定》的實施
UNEA—2的主題是落實《2030議程》。努力實現可持續發展目標(SDGs)是聯合國系統的主要任務,而此次聯合國大會也充分印證了這一點。
聯合國環境大會要求聯合國環境規劃署加強現有伙伴關系,并啟動新的伙伴關系,包括私營部門和公民社會。
聯合國環境署已經在“可持續金融體系設計之探尋”項目,以及可持續融資計劃中取得了不錯的成績,各成員國要求聯合國環境署繼續推進相關工作,推動金融與環保產業融合。
《巴黎協定》是近幾十年來氣候治理進程的里程碑。聯合國環境大會認為,聯合國環境署應該加大對各國,尤其是發展中國家資金、技術和能力建設的支持,從而更好地實施協定。
非法野生動植物貿易
UNEA—2關注的一個關鍵問題是非法野生動植物貿易。非法貿易將物種推向滅絕的邊緣,剝奪國家自然遺產并推動犯罪網絡。
UNEA—2在屆聯合國環境大會的成果和聯合國大會69/134決議的基礎上,通過一項新決議,敦促成員國在國家層面上采取進一步措施,通過和地區合作,防止、打擊和消除野生動植物及相關產品的供應、運輸和需求,從而終止非法貿易。
這包括實施策略和行動計劃,加強在反腐敗和反洗錢等問題上的國家治理,對打擊野生動植物犯罪的財團和非洲大象保護基金予以支持,針對非法野生動植物貿易猖獗的地區,或受其不利影響的社區,引入“替代生計”達到可持續發展。
聯合國環境署在其明星合作伙伴的支持下,啟動了名為“為生命吶喊”的宣傳活動,呼吁數以百萬計的民眾參與其中,共同致力于結束非法野生動植物貿易。安哥拉將在6月5日舉辦世界環境日,屆時將就打擊非法野生動植物貿易許下新承諾,尤其針對象牙貿易。
海洋垃圾和碎片
據估計,有5.2萬億塑料碎片漂浮在海洋中,對海洋環境和生物多樣性造成極大損害。為了解決這一問題,各成員國下決心,鼓勵產品制造商考慮含有“微型柔珠”以及可降解聚合物的產品其生命周期的環境影響,包括可能對下游產生的影響。
各國代表也尋求聯合國環境署的援助,就應對海洋塑料垃圾和塑料微粒的治理策略和方法的有效性進行評估,確定如何解決現有挑戰。他們要求聯合國環境署幫助制定和實施針對海洋垃圾的國家和區域行動計劃,尤其關注那些海洋垃圾大來源國和地區。
健康星球,健康人類
世界衛生組織表明,每年估計有1260萬例死亡歸因于環境因素,突出了健康的環境對于人類健康的重要性。聯合國大會通過了幾項有關人類和環境健康的決議。決議在化學品和廢物管理方面,特別是針對鉛的管理出臺特別行動計劃,據了解,2010年,654,000個孩子由于鉛污染造成發育損傷。
各國代表呼吁聯合國環境署針對化學品和廢物管理出臺相關政策,實現可持續發展目標(SDGs);要求私營部門在化學品和廢物管理方面發揮更大的作用;并要求各國在國家或地區層面確保廢舊鉛酸蓄電池的回收。
另一個決議呼吁聯合國環境署建立沙塵暴觀測和研究網絡,解決沙塵暴帶來的環境威脅,主要研究沙塵暴的防控和治理。沙塵暴極大地降低了空氣質量——據悉,每年有700萬人死于空氣污染。
其他決議
武裝沖突及其與環境的關系也是第二屆聯合國環境大會討論的重要話題。一個針對環境和移民的研討會深入探討了根本原因及其產生的影響。
決定呼吁各成員國采取適當措施,對于遭受武裝沖突的國家,要在人道主義法律框架下,遵守義務,保護環境。
食品浪費和可持續消費和生產,在碳排放量;資源使用;消除饑餓等方面都與《2030年議程》和《巴黎協議》的實施休戚相關。針對這一方面的決議也得以通過。決議呼吁加大努力和合作,每年減少三分之一的糧食浪費。各成員國都致力于實現可持續發展目標12——可持續消費和生產。
原標題:第二屆聯合國環境大會閉幕|達成25項具有里程碑意義決議