【中國環保在線 固廢處理】今年1月1日開始施行的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》規定被業內人士看作“家電以舊換新”政策的延續。但一些業內人士對新政策產品處理基金能產生的效力并不樂觀。　　家電以舊換新政策將于今年年末結束。新統計顯示，家電以舊換新政策累計拉動全國家電消費突破1700億元。那么這項政策的結束，將對家電回收處理行業造成怎樣的影響？
　　
　　北京天龍天天潔再生資源回收利用有限公司的肖小姐說，實行“家電以舊換新”政策前，公司沒有專門進行過廢舊家電的回收，從居民手里回收的家電數量非常少，一年只有百八十臺。以舊換新政策實施后，每個月能收到幾百臺家電。2009年8月至今，回收總量達到了七八千臺。
　　
　　中國再生資源開發有限公司北京地區回收工作的負責人朵磊認為，以舊換新結束以后，作為正規的回收公司，想要直接從居民手中回收舊家電，將困難重重：收廢品的小販一般都和小區物業、居委會的關系比較好。他們這種企業想要到社區里去回收家電，物業、居委會很可能認為這是商業行為，不一定同意，而且可能會收取一些費用。
　　
　　金隅環保北京市危險廢物處置中心的王東劍副主任介紹，以舊換新政策實施前，產能不飽和是行業的大問題。中心以前的處理對象主要來源于海關罰沒的電子產品或企業、委辦局淘汰的辦公用品，數量很少。
　　
　　青島新天地廢舊家電及電子產品回收處理有限公司的葉女士也曾告訴媒體：“家電以舊換新前，從事家電拆解的企業能夠收上來的廢舊家電，回收的廢舊家電主要來自政府和企事業單位，有部分企業通過市場的手段高價回收一部分，基本上不夠維持企業的運轉。以舊換新政策實施后的兩年，是我們吃的飽的時候。”
　　
　　據了解，今年1月1日開始施行的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》規定，國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。這也被業內人士看作“家電以舊換新”政策的延續。
　　
　　但一些業內人士對產品處理基金能產生的效力并不樂觀。華星環保的王建明說，實施以舊換新政策，居民、運輸、拆解三方面的補貼大約為350元到400元，政策力度較大。而據他了解，基金的補貼可能在30到80元，不會超過百元，而且只對拆解企業提供補貼，沒有對消費者和運費的補貼，補貼的力度比較小，可能會對回收量有影響。
　　
　　王東劍表示，因為基金的具體條款仍然是未知數，并不確定未來情況怎么樣。面對可能出現的貨源減少問題，公司會做好準備，并尋求與一些大的供應商或者上游的回收企業合作。
　　
　　據了解，再生資源行業2009年以前一直實行免稅政策，2010年改為退稅50%，2011年開始全額繳納17%的增值稅。王建明說，在家電以舊換新政策實施過程中，居民無法提供發票，而蘇寧、國美一類的銷售企業提供的是普通商業發票，公司無法得到增值稅抵扣，整體稅負在16%左右。根據公司以往的經驗，從其他企事業單位來的舊電器常常會開不出發票，有的是沒有，有的是不愿意開。小商販則可能連營業執照都沒有，只能開收據。
　　
　　根據中國再生資源開發有限公司在山東、河南等地生產經營的情況，朵磊算了這樣一筆賬：“29寸電視，拆解下來，所有的東西賣掉，大概能拿到45到50元，扣除收購的成本20到30元，加上人工成本，利潤5到6元，再扣掉17%的稅，利潤就更小了。”
　　
　　“我們曾經向相關部門反映過稅收政策問題，也提過建議，比如可以核定一個進貨成本，然后退稅，這樣可以在一定程度上減輕企業負擔。”王建明說。
　　
　　原標題：廢舊電器處理何去何從 如何回收成問題