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據(jù)4月25日消息,環(huán)保部部長陳吉寧向十二屆全國人大常委會第二十次會議報告說,將出臺實施《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱《土十條》),啟動全國土壤污染狀況詳查。
受國務(wù)院委托,陳吉寧向會議報告了2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。這是國務(wù)院向全國人大常委會作年度環(huán)境報告。
陳吉寧說,當(dāng)前,我國環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重,已成為全面建成小康社會的突出短板。
陳吉寧表示,“十三五”期間,環(huán)保部將實行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,推進(jìn)主要污染物減排,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險,不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
陳吉寧還表示,要夯實環(huán)境科技基礎(chǔ),發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系,擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。繼續(xù)組織實施“水體污染控制與治理”國家重大科技專項和“大氣污染成因和控制技術(shù)研究”等重點專項,積極推進(jìn)土壤污染防治等重點專項立項,強(qiáng)化環(huán)保科技支撐。完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,加快推廣新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品,加大建筑節(jié)能改造力度,加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。
早前曾有報道,在上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長張益看來,“土十條”在國家層面要有一個階段性的控制目標(biāo)。此外,“土十條”還需解決污染治理的模式問題。
目前的三種主要治理模式是:誰污染誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé)以及國家承擔(dān)。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中教授看好PPP在土壤污染治理領(lǐng)域的前景,“耕地政策的一個重大的改變是‘十三五’提出了休耕和輪作,意味著土地在使用上可以做結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于土壤污染治理來說這是很重要的條件,以前必須種糧食的時候私人資金是進(jìn)不去的,做不了PPP,現(xiàn)在可以通過改變作物種植結(jié)構(gòu)來解決PPP模式的問題。而工業(yè)場地修復(fù)則主要靠商業(yè)資金。”
土壤污染治理未來的市場空間可以有多大?據(jù)張益分析,僅今年的市場規(guī)模已經(jīng)超過200億元,而明年有可能超過300億元,未來我國土壤修復(fù)市場的規(guī)模應(yīng)該會達(dá)到10萬億級別。
A股中土壤治理概念股如永清環(huán)保、維爾利、鐵漢生態(tài)、鴻達(dá)興業(yè)、東江環(huán)保、桑德環(huán)境等,值得重點關(guān)注。