【中國環(huán)保在線 地方新聞】山水相連，空氣相通，區(qū)域生態(tài)合作如何破題？治污治表，補償補里，涵養(yǎng)養(yǎng)元。一步一步往前走，京津冀天更藍(lán)、山更綠、水更清、氣更爽，當(dāng)可期！
　　　　
　　北京市環(huán)保局4月14日發(fā)布的《2015年北京市環(huán)境狀況公報》顯示，通過深入落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，北京牽頭建立的京津冀空氣重污染預(yù)報會商和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制不斷完善，京津冀執(zhí)法聯(lián)動、機(jī)動車污染防治區(qū)域協(xié)作專項機(jī)制建立，京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)境保護(hù)突破實現(xiàn)了良好開局。
　　
　　“十二五”時期，北京牽頭建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，發(fā)布實施大氣、水污染防治地方性法規(guī)，完成PM2.5源解析等重大科研項目，制修訂43項地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，出臺提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)等38項經(jīng)濟(jì)政策，完善環(huán)境保護(hù)督查考核機(jī)制。“同呼吸、共責(zé)任、齊努力”逐漸成為全社會共識。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，目前京津冀及周邊七省區(qū)市已淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動車178.6萬輛；京津冀魯基本實現(xiàn)國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)；京津冀三地共完成壓減燃煤1600萬噸，完成農(nóng)村散煤清潔化替代490萬噸，開展燃煤設(shè)施深度治理；淘汰鋼鐵、焦炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)落后過剩產(chǎn)能。通過建立結(jié)對合作機(jī)制，北京支持廊坊、保定大氣污染治理資金4.6億元，專項用于燃煤污染治理。
　　
　　三地共迎“綠色時代”
　　
　　早在1979年，為改善北方地區(qū)生態(tài)環(huán)境，國家就曾啟動“三北”防護(hù)林大型人工生態(tài)工程。2002年，又啟動京津風(fēng)沙源治理工程，減少京津沙塵天氣。環(huán)境治理，必須走生態(tài)一體化之路。
　　
　　2014年2月26日，在視察北京的講話中指出，京津冀要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域完善合作機(jī)制。從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼，可考慮加大河北特別是京津保中心區(qū)過渡地區(qū)退耕還湖力度，成片建設(shè)森林，恢復(fù)濕地，提高這一區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。
　　
　　京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，為三地加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作打開了全新格局，激發(fā)出更宏大的活力。
　　
　　隨后出臺的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為三個突破之一，京津冀在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面將提升到國家層面。
　　
　　2015年底，由國家發(fā)改委和環(huán)保部會同有關(guān)部門共同編制的《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（下文簡稱《規(guī)劃》）明確指出，到2020年，京津冀地區(qū)PM2.5濃度要比2013年下降40%左右。這意味著京津冀地區(qū)在2020年便可初步擺脫霧霾的困擾，迎來“綠色時代”。
　　
　　《規(guī)劃》指出，截至2017年，京津冀區(qū)域力爭超額完成國家確定的大氣、水、土壤防治目標(biāo)；到2020年，區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本完善，主要污染物排放總量大幅削減，PM2.5濃度比2013年下降40%左右，喪失使用功能的水體斷面比例下降16個百分點，基本實現(xiàn)地下水采補平衡等。
　　
　　《規(guī)劃》規(guī)定了京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量的紅線，給出了具體的濃度限值，提出到2017年京津冀地區(qū)PM2.5濃度將控制在73微克/立方米；到2020年主要污染物排放總量大幅削減，京津冀地區(qū)PM2.5濃度要比2013年下降40%左右，控制在64微克/立方米左右。據(jù)監(jiān)測，2014年，長三角地區(qū)的PM2.5年均濃度為60微克/立方米，珠三角地區(qū)42微克/立方米。這也意味著，到2020年，京津冀地區(qū)PM2.5濃度水平將達(dá)到當(dāng)前長三角地區(qū)的水平，霧霾污染大幅下降。
　　
　　重拳出擊 打響治污攻堅戰(zhàn)
　　
　　從八達(dá)嶺到司馬臺，再到金山嶺，三座長城作為古代北京的軍事防御屏障，早已聞名遐邇。如今，在這三座長城所在的北京與河北的交界區(qū)域，一座“綠色長城”正在崛起。作為京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的典型樣本，北京延慶、密云與河北張家口、承德，正緊密攜手、深度合作，共建生態(tài)文明先行示范區(qū)。
　　
　　“既要金山銀山，也要綠水青山。”這已經(jīng)成為京津冀三地干部群眾的共識。從保護(hù)區(qū)域水環(huán)境，到共同防治大氣污染，從綠色生態(tài)屏障建設(shè)，到構(gòu)建區(qū)域旅游合作廊道，隨著中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》的發(fā)布，京冀跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)也隨之進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。
　　
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓燕趙大地充滿生機(jī)與活力，交通先行令三地連接的更加緊密，而生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的點滴進(jìn)步與每個人的生存環(huán)境息息相關(guān)，可謂是真正意義上的“同呼吸、共命運”。
　　
　　在大氣治理方面，通過前期的嘗試和摸索，2016年3月2日，面對新一輪霧霾的襲來，北京、天津、廊坊、唐山、保定、滄州六市統(tǒng)一實施重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，同步發(fā)布了重污染天氣黃色預(yù)警，啟動Ⅲ級響應(yīng)措施。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為三地大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　水污染防治方面，北京、天津、河北三地環(huán)保部門日前剛剛簽署了《京津冀鳳河西支、龍河環(huán)境污染問題聯(lián)合處置協(xié)議》，正式建立京津冀鳳河西支、龍河水環(huán)境污染聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。這一協(xié)議的簽署，對進(jìn)一步防范跨京津冀鳳河西支、龍河環(huán)境水污染糾紛和突發(fā)水污染事件的管控，有效預(yù)防與處置跨京津冀流域水污染突發(fā)事件，確保區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)安全起到了重要作用。
　　
　　治理環(huán)境離不開資金的支持，特別對于治理污染面積大、任務(wù)重的河北省來說，資金保障是亟待解決的問題之一，為此，京津冀緊密抱團(tuán)，北京、天津擔(dān)任起幫扶責(zé)任。
　　
　　“目前，京津已經(jīng)開展結(jié)對幫扶廊坊保定唐山滄州大氣治理，并簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。北京支持廊坊、保定4.6億元，天津支持唐山和滄州4億元開展大氣治理工作。”京津冀大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任、北京市環(huán)保局副局長莊志東說。
　　
　?。ū疚木C合經(jīng)濟(jì)日報、民生周刊、北方網(wǎng)、長城網(wǎng)、新華社）