【中國環保在線 一周看點】瀾滄江—湄公河合作領導人會議23日在海南三亞舉行，并于當晚發表“三亞宣言”和“瀾湄國家產能合作聯合聲明”。兩項文件提出瀾湄合作的五大優先方向：互聯互通、產能、跨境經濟、水資源和農業減貧合作。可以說，瀾湄合作從一開始就勾勒了宏大的框架。

23日上午在海南三亞會議中心舉行的瀾滄江—湄公河合作領導人會議，圍繞“同飲一江水，命運緊相連”的主題共商瀾湄合作發展大計。泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統賽茂康和越南副總理范平明出席。這也標志著打造面向和平與繁榮的瀾湄命運共同體啟航在即。

在眾多業內人士看來，隨著格局不斷朝著和平發展合作共贏的方向發展，在治理問題突出，經濟下行壓力較大的情況下，增強區域合作符合瀾湄六國的國家利益，體現了六國領導從頂層設計的戰略思考。

顯然，共商共建，是大家平等自愿地將自己發展戰略的重要部分提出和對方共同進行對接，終共建并共享發展成果，打造一個發展中國家互幫互助、聯合自強的典范；優勢互補，是每個國家都有自己相對優勢或比較優勢，六國合作可以統籌資源，形成互補；務實合作，六國根據自己的實際情況有針對性地設計項目，與東盟國家共同體建設的幾大支柱共同對接；開放包容，瀾湄合作機制、大湄公河次區域合作和湄公河委員會的機制相互協調、相互溝通，形成相互促進、共同發展、共同繁榮的目標。

　打造國家命運共同體
　　
對此表示，瀾湄合作機制是對中國—東盟合作框架的有益補充，有利于助力構建中國－東盟合作升級版。瀾湄合作也是南南合作的新實踐，以實際行動展現我們攜手落實聯合國2030年可持續發展議程的堅定決心。

指出，加強瀾湄合作，讓瀾湄各國好上加好、親上加親，是地區國家和各國人民的共同心愿。我們就是要握指成拳，齊心協力謀求合作，集中精力推動發展，攜手打造團結互助、平等協商、互利互惠、合作共贏的瀾湄國家命運共同體。

強調，亞洲的發展離不開和平穩定的地區環境，瀾湄次區域國家也是受益者，這是我們謀發展、促合作的前提。中國與湄公河五國有著互尊互信、和睦相處、守望相助的良好傳統，這也是我們開展合作的優勢。好鄰居是福，我們要用好成熟的溝通機制，以誠相待、互諒互讓，有事商量著辦，就能夠不斷增加瀾湄國家間的政治互信，共同維護瀾湄次區域和平穩定的好局面。

指出，瀾湄合作是新生事物，應堅持以下四個導向：共促和平穩定。堅持發展為先。依托項目推進。促進開放包容。

　共飲一江水 命運緊相連
　　
而在業界資深人士陳鳳英看來，瀾湄合作因水而生，雙方通過水資源合作，可以讓瀾湄沿岸民眾更好地“靠水吃水”。

陳鳳英表示，瀾湄合作以互聯互通、產能、跨境經濟、水資源、農業和減貧為五個優先方向，水資源合作排在第四位，即雙方要通過全面合作來促進水資源合作，因為瀾湄流域的發展是一個綜合性問題。這也是瀾湄合作機制與以前的一些合作機制不同的地方。

她進而指出，“水資源合作對我們來說是非常重要的，這個地區很多水利建設還是不科學的，如果來洪它就澇，來旱它就旱，留不住水的尷尬便隨之而來。此外，水電發展對區塊而言也是十分必要的。

不難發現，2015年年底以來，受強厄爾尼諾現象影響，瀾滄江—湄公河流域各國均遭受不同程度旱災，近期，旱情進一步發展，危及沿岸各國民眾生產生活。中方克服自身困難，自3月15日至4月10日通過云南景洪水電站對下游實施應急補水。據介紹，2016年以來在流域來水偏少2成、入庫流量僅500立方米/秒左右的情況下，景洪水電站下泄流量加大至2190立方米/秒，比3月平均下泄流量多出1500立方米/秒，有效地改善了下游枯水期供水條件，此舉受到湄公河五國的歡迎。

陳鳳英表示，“由于我們上游有水庫，那么這次旱災我們上游的水庫就可以放水了，如果是澇，我們還可以相應地存水，又可以減少洪水的危害。如果我們沒有水庫，我們怎么放水呢？水就自然流走了。”

可以預見的是，接下來，瀾湄國家將積極開展水資源合作，科學開發瀾湄水電資源，建立瀾湄水資源合作中心，共享河流信息資料，共同保護沿河生態資源。

　　“瀾湄”花正開

早春三月，恰逢藍莓花開時節，人們將瀾湄合作比作一株充滿朝氣的藍莓。

瀾湄合作是區域合作的新定制。瀾湄合作機制是中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六個親密友好鄰邦根據共同需求量身定制、自主建立的新型次區域合作機制；瀾湄六國山水相連，人文相通，兼具“天時、地理、人和”優勢，有望將共同需求轉化成共同前進、共同發展、共同繁榮的動力。泰國正大管理學院中國東盟研究中心主任湯之敏說，這是由湄公河上下游六國共同主導、共同協調的機制，其決策和行動更能反映湄公河流域國家的利益和訴求。

瀾湄合作是周邊外交的新開拓。與中南半島國家現有機制不同的是，瀾湄合作機制更接地氣，更重效率，更順民意，目前已經有了78個早期收獲項目。“3＋5”合作框架的確定與實施，證明了瀾湄合作是中國和東盟合作的有益補充，助力東盟整體和均衡發展，更致力于打造南南合作新典范。越南外交學院外交政策與戰略研究所副所長陳越泰指出，瀾湄合作機制有助于減小湄公河流域國家與東盟其他國家間的發展差距，將成為東盟—中國合作、東南亞陸上國家和中國合作的標志。

瀾湄合作是亞洲命運共同體的新內涵。隨著瀾湄合作項目不斷推進，“瀾湄一日生活圈”將從夢想走進現實，泛亞鐵路中線呼之欲出，“一帶一路”倡議獲得新支點，互利互惠、合作共贏的瀾湄國家命運共同體正在六國人民心中落地生根，中國夢正同周邊國家人民過上美好生活的愿望、同地區發展前景加速對接。

山水相連，“瀾湄”花開。在瀾湄合作的新起點上，中國愿與湄公河五國一道，交流互鑒經驗，深耕務實合作，共同促進次區域發展與繁榮。相信瀾湄合作領導人會議將取得積極成果，為地區國家民眾帶來實實在在的利益。

（本文綜合央視網、在線、人民日報、新華社報道）