【中國環(huán)保在線 地方新聞】浙江省蘭溪市為了鞏固五水共治的成果，革新垃圾收集處理模式，走出一條變廢為寶的新路：源頭治理，垃圾處置分類化；循環(huán)利用，垃圾處置市場化；創(chuàng)新機制，垃圾處置長效化。目前，該市已經(jīng)成為可供借鑒學(xué)習(xí)的污水治廢示范。　　2015年以來，浙江省蘭溪市認(rèn)真貫徹省、市“五水共治”工作部署，制定了3年行動方案，以“五水共治”作為倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵之舉，打造“兩美”蘭溪的重要之策。“五水共治”進入攻堅階段，垃圾的收集、處置是鞏固治水成果的關(guān)鍵。該市立足實際，實施“收集分類化、處置市場化、機制長效化”的垃圾收集處置模式，走出了一條覆蓋城鄉(xiāng)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)垃圾收集處置的新路子，有效改善了該市生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌。
　　
　　源頭治理，垃圾處置分類化
　　
　　——生活垃圾分類處置全覆蓋。
　　
　　一方面，當(dāng)?shù)爻雠_《蘭溪市農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理工作實施方案》，建立“可回收物、有害垃圾、可堆肥垃圾、其他垃圾”四大類減量化處置體系，實現(xiàn)堆肥垃圾就地堆肥、就近還田，回收垃圾資源利用，有害垃圾科學(xué)處理，其他垃圾按原模式采取焚燒或者填埋等無害化處置。另一方面，成立蘭溪市供銷再生資源回收交易有限公司，充分利用供銷社的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對現(xiàn)有116家再生資源回收點或回收企業(yè)進行規(guī)范整治，形成收購、回收、分揀、銷售“一條龍”的回收利用體系，變“回收垃圾”為“資源礦山”。
　　
　　——建筑垃圾多樣化收集全覆蓋。針對城市建筑垃圾點多、面廣、量大的現(xiàn)狀，蘭溪注重源頭管控，提高資源利用水平。對“三改一拆”產(chǎn)生的磚頭、水泥塊等建筑垃圾，采用直運式處理，通過覆蓋式運輸，做到垃圾不落地。對店鋪裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，時間登記備案，外圍設(shè)置公益性施工圍欄，安排環(huán)衛(wèi)收集工人二次分類，塑料、木板等可燃燒的廢棄物運往垃圾焚燒廠焚燒發(fā)電，磚塊、瓷磚、玻璃等建筑垃圾運往中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)處理，避免垃圾、粉塵污染街面。對住戶裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，城區(qū)老舊小區(qū)設(shè)立固定投放點，配置建筑垃圾消納桶，物業(yè)小區(qū)設(shè)置建筑垃圾收集點，方便市民投放，及時分類、清運處置。建立專業(yè)建筑垃圾消納場和1000平方米的建筑垃圾中轉(zhuǎn)中心，原地分類建筑垃圾，為終端處置提供保障。
　　
　　——農(nóng)業(yè)垃圾資源利用全覆蓋。一方面，蘭溪以畜禽排泄物資源化利用為重點，鼓勵農(nóng)牧聯(lián)姻，建立“豬-沼-菜（果）”等養(yǎng)殖場排泄物循環(huán)利用模式，鼓勵工業(yè)企業(yè)利用養(yǎng)殖場排泄物進行有機肥加工和生產(chǎn)，結(jié)對消納沼液和畜禽排泄物，實現(xiàn)養(yǎng)豬場排泄物的資源化利用。同時與企業(yè)合作，運用垃圾焚燒發(fā)電項目實行死亡動物無害化處置。2014年該市水亭鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)3家規(guī)模養(yǎng)豬場，與3個規(guī)模果蔬基地一對一結(jié)對，形成“豬-沼-作物”生態(tài)循環(huán)模式，每年節(jié)省化肥支出30多萬元。全年蘭溪市通過養(yǎng)殖場配套種植業(yè)和農(nóng)牧聯(lián)姻就地、異地消納沼液70萬噸，實現(xiàn)沼液高利用率，污水零排放。
　　
　　另一方面，蘭溪建立有機肥生產(chǎn)和循環(huán)利用體系，出臺《關(guān)于加強養(yǎng)豬場排泄物污染治理工作的實施意見》，鼓勵工業(yè)企業(yè)利用養(yǎng)殖場排泄物進行有機肥加工和生產(chǎn)，并落實有機肥補貼政策。（生產(chǎn)1噸成品有機肥補助50元；對使用本市有機肥的本市種植戶使用1噸成品有機肥補助250元）。通過補助政策來激勵企業(yè)擴大再生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶多用有機肥。蘭溪市的吉吉彩有機肥廠2014年有機肥產(chǎn)銷量約15000噸，基本實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。
　　
　　循環(huán)利用，垃圾處置市場化
　　
　　——垃圾轉(zhuǎn)運處理企業(yè)化運營。
　　
　　蘭溪建立“分類收集、企業(yè)清運、集中處理”的生活垃圾一體化處理系統(tǒng)，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體，通過社會購買專業(yè)服務(wù)，公開向社會統(tǒng)一招標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運，按照“一鎮(zhèn)一站、一村一點”的要求，統(tǒng)一運營到市垃圾填埋場或焚燒發(fā)電廠進行處置，解決農(nóng)村沿村傾倒、隨河填埋等垃圾亂象。
　　
　　——工業(yè)廢物處理市場化運行。蘭溪積極引導(dǎo)水泥企業(yè)引進水泥窯協(xié)同處置固廢、危廢項目，實現(xiàn)工業(yè)廢物減量化、資源化和無害化利用，一舉解決工業(yè)廢棄物處置難題。2015年，該市紅獅集團投資2.3億元技改建成水泥窯協(xié)同處置固廢和危廢。利用水泥窯1200度以上的高溫處理工業(yè)廢棄物，使廢棄物替代部分燃料，減少企業(yè)燃料成本支出，產(chǎn)生的粉料可作為水泥熟料使用，整個生產(chǎn)過程無廢渣、廢水排放，廢氣排放低于國家標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，已實現(xiàn)處置收入近5000余萬元。去年該企業(yè)處置蘭溪及周邊地區(qū)市政、印染、紡織、皮革污泥等一般工業(yè)廢物2萬余噸；電鍍、化工、醫(yī)藥等危險工業(yè)廢物6萬余噸。
　　
　　——建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。蘭溪結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)作為一個新的經(jīng)濟增長點，將建筑垃圾進行有效開發(fā)，變身再生骨料資源作為水泥填充劑，廣泛應(yīng)用于水泥企業(yè)，不僅大幅降低了企業(yè)成本，也實現(xiàn)了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。初步形成一條由水泥原料、輔料、燃料、金屬易耗件、銷售、物流運輸?shù)冉M成的完整生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。如豐源建材，將處理后的建筑粉灰應(yīng)用于水泥添加劑，產(chǎn)品供應(yīng)于南方等大型水泥企業(yè)和金華多個混凝土攪拌站，投產(chǎn)以來已實現(xiàn)銷售收入1000余萬元。全年不僅可以消化蘭溪市30萬噸的建筑垃圾量，而且可以消化周邊地區(qū)的建筑垃圾20萬噸以上。
　　
　　創(chuàng)新機制，垃圾處置長效化
　　
　　——全面推行農(nóng)村垃圾處置收費制度。
　　
　　蘭溪按照“誰污染誰付費”原則，實行了農(nóng)村衛(wèi)生保潔有償使用制度，建立“市財政出資1000萬、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配套投入1000萬、農(nóng)村衛(wèi)生費收繳1000萬”的垃圾處置籌資模式和保障機制，提升群眾環(huán)衛(wèi)保潔意識，促進群眾由“旁觀者”向“參與者”、“監(jiān)督者”轉(zhuǎn)變，形成人人參與、人人監(jiān)督、齊抓共管的良好氛圍。2015年，全市共收取974.67萬元，54.5萬農(nóng)村常住人口及地方機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、個體工商戶等收費率達100%，群眾參與率96%以上。
　　
　　——建立垃圾分類減量化管理機制。
　　
　　蘭溪圍繞“大限度地減少垃圾處置量，實現(xiàn)垃圾循環(huán)資源化利用”的總體目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、群眾參與，試點先行、逐步推行”的原則，建立農(nóng)村生活垃圾分類、回收、處置體系，從源頭管控垃圾減量和資源利用。2015年以來，垃圾分類試點覆蓋16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道145個村，其中兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口13萬以上，半年來垃圾清運量同比明顯減少52%。回收再生資源總量14.49萬噸。其中：廢紙類約5.84萬噸，廢鋼鐵8萬余噸，廢舊玻璃0.648萬噸，廢舊輪胎將近1000余噸，廢舊家電平均每天200多臺，全年交易額達3.2億元。
　　
　　——創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)示范區(qū)連線成片。
　　
　　蘭溪以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以打造農(nóng)村環(huán)衛(wèi)示范點為載體，突出先行先試、堅持示范，以點帶面、連線成片。2013年創(chuàng)建了蘭芝（蘭溪-芝堰）風(fēng)情線，2014年，打造了游諸（游埠-諸葛）環(huán)衛(wèi)示范線，兩條線串起了散落在農(nóng)村的醉人風(fēng)景，帶動了村莊的華麗蛻變。2015年1月柏社鄉(xiāng)的高山民宿文化節(jié)迎來了上海杭州市民前來洗心洗肺，3月黃店鎮(zhèn)的油菜花節(jié)、梅江鎮(zhèn)的紫荊花節(jié)吸引了近5萬市民前往踏青尋春，4月屆鄉(xiāng)村馬拉松迎來了4200多運動健兒參與，精心打造的“蘭芝風(fēng)情線”被譽全國美的馬拉松賽道。