任務明確亮點十足 泉州危廢防治工作實施方案落地
早在2015年10月,福建省政府專門出臺《關于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》,2017年底前,漳州、泉州、三明、龍巖、寧德5市各建成1個危險廢物綜合處置設施及填埋場;要求2018年底,福州市要再建成1個;2019年,莆田也建成1個。2017年底前,危險廢物從產生到處置,實現全過程信息跟蹤和可追溯。“十三五”期間,每年在省級預算內投資中安排不少于1000萬元,用于支持危險廢物污染防治項目建設。
2015年底,泉州市府辦印發《泉州市進一步加強危險廢物污染防治工作實施方案》,提出計劃到明年,建成市危險廢物綜合處置設施及填埋場。按省里要求,力爭到2020年,每個設區市至少建成1家危險廢物綜合處置場和填埋場。
方案提出三大目標任務
一是到2016年,市、縣兩級環保部門要做到危險廢物執法監管工作“有隊伍、有經費、有裝備、有制度、有臺賬、有信息平臺”;要摸清轄區內危險廢物的產生、貯存、轉移、利用、處置情況,建立健全各級危險廢物重點污染源名單,做到“一廠一檔”,并分類采取針對性的監管措施。石獅市、晉江市要各建成1個垃圾焚燒飛灰處置場。永春縣、德化縣要各建成1個水泥企業協同處置垃圾焚燒發電飛灰和工業危險廢物項目。承擔危險廢物運輸的道路運輸車輛應完成安裝北斗衛星定位監控系統并與交通管理部門聯網。
二是到2017年,建成市危險廢物綜合處置設施及填埋場。建成市級危險廢物信息化監控平臺。年產生10噸以上危險廢物的企業必須通過強制性清潔生產審核。
三是到2020年,國控、省控重點危險廢物產生單位實現危險廢物利用、處置無害化;全市醫療廢物無害化處置率達到100%。年產生1噸以上危險廢物且符合實施強制性清潔生產審核條件的企業必須通過強制性清潔生產審核。為了實現目標任務,我市將通過加強組織領導、加大宣傳教育力度、加強危險廢物利用處置的扶持力度等多項措施給予保障。
方案的兩大亮點
一是引入“互聯網+”信息監管手段。探索引入“互聯網+”信息監管手段,2017年起逐步實現危險廢物的申報登記、經營許可、轉移聯單等網絡信息化動態管理。推進企業危險廢物出入口及轉移信息化監控,推行危險廢物轉移電子聯單,2016年6月前,承擔危險廢物運輸的道路運輸車輛應完成安裝北斗衛星定位監控系統并與交通管理部門聯網;2017年年底前,建成市級信息化監控平臺,通過視頻監控、數據掃描、車載北斗衛星定位和電子鎖等手段,實時監控危險廢物運輸的各個環節,實現全過程信息跟蹤和可追溯。
二是吸引社會資本加入危廢污染防治。《方案》支持通過第三方治理、環境績效合同服務、政府和社會資本合作等模式,吸引社會資本進入危險廢物污染防治領域。2016年年底前,石獅市、晉江市要各建成1個垃圾焚燒飛灰處置場;2017年年底前,建成1個市級危險廢物綜合處置設施及填埋場。各縣(市、區)要根據當地產生危險廢物的行業特點和產生量,在“十三五”期間建成相配套的利用處置設施;已建成生活垃圾焚燒發電廠的,應配套建設飛灰處置設施。此外,大型石化產業基地、以化工為主導的工業園區,以及規模化的皮革、合成革、電鍍專業集中區,要配套建設危險廢物利用處置設施。鼓勵重點企業自建危險廢物處置設施,在消納自產危險廢物的同時,處置周邊地區產生的相關危險廢物。
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1月底消息,泉州市工業危廢處置中心項目已組織專家優選、論證推薦2個擬建廠址,爭取2015年動工,2017年投入運行。
2014年,泉州市加快推進固廢處置設施建設,4個列入2014年市級重點項目建設的固廢處置項目,安溪縣、石獅市2個項目已按要求完成,泉港區、惠安縣2個項目尚在推進;泉州市工業危廢處置中心項目作為預備重點項目,在勘察30多個點位的基礎上,組織專家優選3個廠址,并終論證推薦2個擬建廠址,為項目實施奠定了扎實基礎。
此外,泉市還加強固廢電子化管理,建立300家固體廢物企業產生、利用、處置單位動態電子檔案庫,對危險廢物進行監管。全年投入2.8億元實施重金屬減排重點項目15個,淘汰涉重金屬企業47家,完成鉛、汞、鎘、鉻、砷5種重點重金屬污染物減排1萬多公斤。加快推進晉江華懋、南安華源、石獅光華等3個電鍍集控區整合提升,2014年晉江華懋“五新”工程,南安華源近、中期整改任務、石獅光華污水處理廠技改工程已基本完成。