【中國環保在線 地方新聞】水，是長江的生命；治水，則成為長江生態環境改善的核心課題。作為航運中心，上海依托長江黃金水道發展航運業的同時，對于推動減少航運業的污染，責無旁貸。2月19日舉行的市政府新聞溝通會上，上海市政府各相關職能部門詳細介紹了上海推動長江經濟帶生態文明建設的進展和規劃。
　　　　
　　地處長江下游出?？?，上海在長江經濟帶中的地位舉足輕重。如今，在生態環境保護優先的發展理念之下，融入長江經濟帶發展，上海該做些什么？
　　
　　2月19日舉行的市政府新聞溝通會上，上海市政府各相關職能部門詳細介紹了上海推動長江經濟帶生態文明建設的進展和規劃。未來，上海將從水源、濕地、交通、產業等領域多管齊下，推動長江生態環境改善。
　　
　　提高水安全保障
　　
　　水，是長江的生命；治水，則成為長江生態環境改善的核心課題。
　　
　　近年來，隨著環保三年行動計劃等滾動推進，上海水環境持續改善。上海市環保局介紹，上海按嚴于全國的要求治理水污染，完成建成區截污納管攻堅戰，蘇州河、中心城骨干河道整治和郊區“萬河整治”全面實施，全市主要河道基本消除黑臭，淀山湖及周邊水系水質明顯改善，富營養化呈下降趨勢。這些水域環境改善，直接影響長江的水體水質，避免長江在入海前遭遇新的污染。
　　
　　不過，與國家治水新戰略、生態文明建設、長江經濟帶發展等目標相比，上海水資源利用和保護還存在著一系列問題。上海市水務局指出，上海存在水源地安全保障能力的短板，城鄉供水水質有待進一步提升；受上游邊界來水水質、本地未納管污染源和雨天入河污染物的影響，城鄉河道水環境質量與目標要求也有一定差距。
　　
　　市水務局介紹，“十三五”期間，上海將進一步提高水安全保障，優化水資源配置，改善水環境面貌。一方面將建設和完善水源地保護體系，加強水源地保護力度；另一方面加快推進污水治理和河湖水系綜合整治，改善河道水環境質量。
　　
　　河流江水之外，濕地同樣是長江生態系統的有機組成部分。上海綠化和市容管理局介紹，到2015年底，上海受保護的濕地面積已超過13萬公頃，濕地保護率約為34.5%，濕地資源保護體系基本形成。下一步，上海將建立有效的濕地保護法規和管理體系，規范濕地資源利用方式，切實保護和恢復一批濕地生態系統。
　　
　　經濟發展不能留下污染
　　
　　長江沿岸的港口碼頭、黃金水道上來來往往的各種船舶，帶動長江流域地區經濟的快速發展，卻也造成母親河生態環境的破壞，其環境影響正日益凸顯。
　　
　　作為航運中心，上海依托長江黃金水道發展航運業的同時，對于推動減少航運業的污染，責無旁貸。
　　
　　“一個眼前的典型案例，是上海郵輪業發展太快。郵輪經濟發展令人欣喜，但由此產生的污染排放，也令人措手不及。”市交通委副主任張林表示，面對郵輪經濟“成長中的煩惱”，上海正在提速推進岸電建設，郵輪靠岸后接上清潔的電力維持運行，可以有效減少污染排放。
　　
　　郵輪經濟是其中的一個縮影。上海市交通委介紹，按照國家部署，今年4月1日起包括上海在內的長三角將實施船舶減排控制區方案，船舶在長三角水域排放控制區核心港區靠岸停泊期間，使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油。經初步測算，該方案在全國范圍內實施后，到2020年，珠三角、長三角、環渤海船舶排放硫氧化物和顆粒物將比2015年分別下降65%和30%。
　　
　　港口方面，去年上海發布了綠色港口三年行動計劃，明確到2017年底，上海港口生產作業單位吞吐量綜合能耗較2010年下降7%，港口生產作業單位吞吐量碳排放較2010年下降9%，港區PM2.5比2013年下降30%。
　　
　　探索生態環境治理新路
　　
　　市發改委介紹，在圍繞國家戰略，推動長江經濟帶發展過程中，上海已經明確了環保等七個領域共28項重點工作。
　　
　　從今年開始，上海將進一步加強生態建設和保護，落實分類管控制度，完善生態補償機制；將推進長江航運綠色發展，加強船舶污染防治和清潔能源船型推廣應用；將推動重點區域轉型升級，推進重污染行業淘汰減量。
　　
　　不久前剛剛發布的上海“十三五”規劃綱要，也緊緊圍繞長江經濟帶國家戰略，提出建設綠色生態廊道、劃定沿江生態保護紅線等任務。規劃綱要提出，到2020年，上海將明顯改善水環境質量，基本消除黑臭水體；將有效改善空氣質量，優良率達到80%左右；將增加綠色生態空間，生態用地面積達到3500平方公里……這些數字目標，都將成為未來長江流域生態環境改善的組成部分。
　　
　　長江生態系統修復，各項任務千頭萬緒，又牽動各方利益，因此，機制和平臺建設尤為關鍵。上海市政府發展研究中心指出，“十三五”期間，上?？梢园凑?ldquo;誰受益誰補償”的原則，探索建立可行的中上游地區、受益地區與生態保護地區橫向生態補償的機制框架；也可以推動建立資源開發與環境保護市場化的運作平臺，發揮上海在資源開發和環境保護方面的技術與產業優勢。