生態環境保護任重而道遠 地方必須對自己狠一點
環境保護問題,從發生到累積,再到顯現出對環境和健康的危害,不是一日一時所形成的。在這個過程中,一些地方由于責任主體不明確,環保執法成了打折扣的執法,在處理發展與環保時,覺得“魚與熊掌”難以兼得,往往在經濟利益驅動下采取地方保護主義,對一些排污企業撐起地方“保護傘”,往往是“睜一只眼,閉一只眼”,并美其名曰“不能影響地方經濟發展”。這次河北邢臺、衡水等地按照中央環境保護督察組要求,對所督辦的環境污染問題逐一做出調查處理,無疑是對自己下了“黑手”,值得稱道和期待。
目前,環境問題越來越成為人們關注的熱點和焦點。由于過分依賴對資源的粗放利用,我國經濟增長中面臨的產業結構非常不合理,導致原材料和能源資源的消耗巨大,生態環境透支十分嚴重。很多時候,企業的經濟利益和資源環境目標是不一致的,諸如很多小煤礦、小鐵礦基本上是采一噸、浪費兩噸,造成非常大的資源浪費,如果對這一狀況還不進行實質性的改革和改變,就很難跳出“資源依賴陷阱”??梢哉f,粗放型經濟增長方式,使經濟增長付出過高的環境代價,直接導致大氣、水資源等嚴重污染。
不可否認,近年來,通過環境保護與治理,環境質量惡化的趨勢基本得到控制,局部地區環境質量逐步得到改善,但環境保護依然面臨諸多問題與挑戰,一些地方官員為了追求經濟增長速度和發展顯績,盲目上大項目、追求快發展,對環保工作總是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,直接導致企業發展“先污染、后治理”。殊不知,這是一種生產過程末端治理模式,治理的技術難度大,治理的成本高,很難實現經濟效益、社會效益和生態效益三者的協調,到后資源環境不能承受不說,經濟發展也難以為繼。環保工作任重而道遠。
不舍青山,方得金山。在經濟發展新常態下,支撐經濟發展的要素發生了深刻變化,傳統產業高消耗、高污染、低水平重復的生產方式已經難以為繼,拼資源、拼消耗的發展方式已不可持續。這就要求我們必須“堅持綠色發展,著力改善生態環境”,加大環境治理力度,以提高環境質量為核心,實行嚴格的環境保護制度,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。這也就意味著,環境保護必須打破地方保護主義,清理各種五花八門的“土政策”,使責任主體能夠及時的負起責任,關閉污染企業或者是對其進行處罰,采取限排措施,遏制住環境污染惡化的進程。
毋庸置疑,地方“保護傘”比環境污染更可怕,其背后是一些地方政府畸形的發展觀、扭曲的政績觀在作祟,一些地方唯“GDP論”還有相當的市場,一味袒護和縱容污染企業。說穿了,地方保護主義成了污染企業的保護傘,環保執法部門要看地方領導的眼色行事,環境保護政策被污染企業“戲說”,污染企業與環保執法部門捉迷藏,“貓不捉鼠”也成了一種潛規則。如果不徹底打掉地方“保護傘”,綠色發展只能成為一句口號。任何時候,發展經濟絕不能以犧牲環境為代價,絕不能以犧牲人民的生命健康為代價。