只有9個省級安監部門既公布了許可的生產危化品種類,也公布了年產量。
只有11個省級安監部門提供了危化品企業的地址。
只有12個省級安監部門按季度及時公布危化品企業信息。
天津港“8·12”爆炸事故發生后,劉春蕾打算在“危險地圖”App中添加一項新元素——危險化學品企業信息。這款App由環保NGO上海閔行區青悅環保信息技術服務中心(以下簡稱“上海青悅”)制作,旨在讓公眾看見身邊的危險源,劉春蕾是其負責人。
依照法規,危化品企業信息應由安監部門主動公開。近3個月來,劉春蕾和同事頻頻查閱各省安監局網站,申請信息公開,卻發現實際情況不盡如人意。
2016年1月21日,上海青悅發布《全國危險化學品企業信息公開狀況調研報告》。報告顯示,在調研的31個省(自治區、直轄市)中,只有19%同時主動公開了危化品安全生產許可證信息和經營許可證信息,有9省上述信息都沒有公開。
九省信息未公開
近年來,危化品行業安全事故頻發。據中國物流與采購聯合會危險品與化工物流分會統計,2015年共發生50起事故,其中嚴重的天津港爆炸造成165人遇難。除人員傷亡,事故還可能引發危化品泄漏、環境污染等次生災害。
“哪些工廠有危險化學品?有什么類型的危化品?它在什么地方?”這是劉春蕾關心的問題。
通過危化品企業一一匯總信息不太現實。遍查法規后,他發現:安監部門掌握危化品企業信息,且有義務公開。
根據《危險化學品安全管理條例》,安全生產監督管理部門負責核發危化品安全生產許可證、安全使用許可證和經營許可證,并負責危化品登記工作。《安全生產許可證條例》和相關實施辦法規定,發證機關應定期向社會公布企業取得許可證的情況,接受社會監督。
而重慶、河北、內蒙古、吉林、甘肅、寧夏、湖南、廣東、黑龍江等9省份(約29%)既沒有公開危化品生產許可證信息,也沒有公開經營許可證信息。上海青悅通過電話、郵件等方式聯系了這些省份,但都無回復相關信息。
媒體人士聯系了上述9省份安監局,詢問信息未公開的原因。截至發稿,除河北外,8省份安監局給出了答復。
湖南、內蒙古等安監局工作人員稱,經營許可證由地市級安監局核發并公開信息,省局不直接掌握數據。登錄長沙、株洲、岳陽、包頭、呼倫貝爾、鄂爾多斯等6市安監局網站,只在長沙市網站上查詢到按月公布的經營許可證信息,近更新到2015年5月。
廣東省安監局法規處負責人表示,廣東在2015年前已把危化品項目審批權下放到各地市,生產和經營許可證信息可在地市安監局網站上查詢。登錄廣州、東莞、中山3市安監局網站,可以發現雙證均已公開信息。
據重慶、吉林安監局工作人員介紹,因網站改版與后臺操作問題,危化品企業信息暫時無法查詢。
也有省份坦承,危化品信息公開做得不夠。寧夏安監局工作人員說:“自治區信息相對滯后,這塊工作正在安排。”黑龍江安監局安全監管三處工作人員說:“之前是內部掌握相關信息,沒考慮到信息公開問題。”