2014年上半年,北京發布了PM2.5來源解析的新研究成果。北京市全年PM2.5來源中區域傳輸貢獻約占28%至36%,本地污染排放貢獻占64%至72%。在本地污染貢獻中,機動車、燃煤、工業生產、揚塵為主要來源,分別占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%,餐飲、汽車修理、畜禽養殖、建筑涂裝等其他排放約占14.1%。也就是說,在北京本地污染來源中,機動車占比超3成,對PM2.5的“貢獻”大。
2015年進入秋冬季,尤其是北方供暖季之后,京津冀等地區遭遇的幾次大范圍“霾伏”,讓民眾大呼肺疼的同時,也給了專家學者以及政策制定部門人員一些思考。大致的思路應該是這樣的:既然霧霾已經嚴重到這種程度,既然汽車尾氣已經成為霧霾的大元兇,那么對汽車進行單雙號限行,是不是就能大程度地減少霧霾的發生?
2007年有監測數據以來,北京市實施了6次單雙號行駛措施,其中2015年實施了3次。這6次單雙號行駛措施分別在2007年好運北京測試賽、2008年奧運會、2014年APEC會議、2015年世錦賽和九三閱兵期間,以及2015年12月的兩次空氣重污染紅色預警期間實施。
“巧合”的是,每次單雙號限行都會迎來久違的藍天,太多的巧合那就不是巧合,實施單雙號限行常態化或許能夠拯救萬民于霧霾之中?
北京市環保部門得出這樣的結論:從各項應急措施來看,根據本市主要污染源排放清單分析,所有措施中機動車單雙號行駛措施的貢獻應該是大的,機動車污染貢獻占比約降25%。加上貨車禁行等限行措施,交通環境站點與城市環境站點氣態污染物的濃度差異有所減小,交通環境在限行期間有所改善。“從這兩次實施紅色預警措施來看,交通站與城市站的濃度比值均下降了20%左右。”
綜合各大媒體發布有關單雙號限行有益緩解交通擁堵和減輕污染的文章,以及此前坊間的轉眼,似乎成了機動車單雙號限行常態化的政策預熱和強烈信號。那么網友們是怎樣看待這個問題的?我們摘選了微博上熱度高的幾種聲音:
@請叫我小王爺:空氣質量與氣象條件和污染物排放有關,但是減少排放量只能不讓機動車出行嗎?機動車排放量才多大?這有點撿了芝麻丟了西瓜,沒有抓住主要問題。
@竹立家:政府如果實施單雙號限行政策,在法理上不存在問題,這屬于政府對交通管理的問題。需要注意的是,這樣大的政策規定,必須要經過聽證,讓公民參會討論,注意公民或者專家提出的意見,因為涉及的面很廣,出臺需要慎重。
@堅持多久S:剛剛看到新聞說印度新德里因為空氣污染嚴重,進入2016年后,學北京單雙號限行。可是看他們空氣也沒有好轉啊,這是汽車尾氣的原因嗎?
@空氣中的煙花:如果這個政策真的出來了的話,會給老百姓的生活帶來很大的不方便。不知道公交車和地鐵能不能拉那么多人,上班會不會被擠死……
很明顯,大部分的北京市民似乎并不買賬。想盡一切辦法治理霧霾,這樣的初衷非常良善。與霧霾中禁止熏臘肉、禁止做柴火雞這些“土政策”相比,供暖季機動車限行的做法少了很多滑稽感,但從機動車供暖季限行政策尚未推出就被吐槽,城市治理者應當得到足夠警醒,認識到“狠招”不是想放就能放的。
禁令簡單,但禁令背后牽扯的東西實在太多太多,縱使真的到了機動車不得不長期限行的狀況,也一定要對權利表現出足夠的尊重,并要用人大表決的方式,讓公眾自己選擇是否放棄部分權利。
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