東莞環(huán)保：完善環(huán)保法監(jiān)督體系的必要性

【資料簡介】

   針對水污染、PM2.5等近期環(huán)境熱點事件，過去30到40年，中國在處理常規(guī)污染物方面有很好的經驗，但目前環(huán)境問題發(fā)生了新的轉變，即區(qū)域性、流域性的污染問題。環(huán)保必須落實到區(qū)域上，不是說北京市把鋼鐵廠挪到別的地方，就能夠解決污染。對于這么復雜的問題，必須加強區(qū)域管理、綜合管理，真正把環(huán)保和發(fā)展更好統(tǒng)一起來。
       對于如何管理，議成立“大環(huán)保部”，把現在相關政府部門涉及環(huán)保的部分，合并在一起，成立將環(huán)保和資源保護職能結合的資源和*。據東莞環(huán)保相關人士介紹2008年大部制改革時，原國家環(huán)保總局升格為國家*，但許多環(huán)保界人士對此還不滿意。環(huán)保總局升格為環(huán)保部后，實際職能沒有太大變化，“等于就是名字升了”。西方的大部制把環(huán)保、建筑、核安全都放在一起，中國目前為止單一領域都沒有把相關職能結合在一起而大氣、水問題都涉及到很多部門。
     完備監(jiān)督體系，修正環(huán)保法非常重要，能夠解決一些壟斷行業(yè)的環(huán)保問題，環(huán)保法原來希望更多約束政府，但在實施過程中，要約束政府行為會遇到更多阻力。未來希望把環(huán)保法修改好，真正把環(huán)保和發(fā)展更好統(tǒng)一起來。與環(huán)保部機構改革相比，環(huán)保法的修訂更加遲緩。始訂于1989年的《環(huán)境保護法》在2011年啟動修訂，但至今未能提交*常委會審議。由于近期各種環(huán)保事件頻發(fā)，環(huán)保法議題再次回歸輿論中心。環(huán)保法修訂的過程并不順暢，核心是因為環(huán)保和發(fā)展及相關利益方之間的關系不好平衡。結合兩會希望能夠將立法權力回歸人大，讓環(huán)保法進行更加獨立的修訂。

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