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我國2018年將全面完成國家監(jiān)測站點(diǎn)工作
點(diǎn)擊次數(shù)：928 發(fā)布時(shí)間：2015-12-28
【導(dǎo)讀】近日，財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出建立起中央、地方、企業(yè)責(zé)任邊界清晰的環(huán)境監(jiān)測體系，為各級政府環(huán)?？己颂峁?zhǔn)確、的數(shù)據(jù)支撐。
根據(jù)《意見》，到2018年，全面完成國家監(jiān)測站點(diǎn)及國控?cái)嗝娴纳鲜展ぷ?，國家直管的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建立健全;省內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系有效建立，同國控監(jiān)測數(shù)據(jù)相互印證、互聯(lián)互通;環(huán)境監(jiān)測市場化改革邁向深入，第三方托管運(yùn)營機(jī)制普遍實(shí)行。
“今年國務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》和中央關(guān)于‘十三五’規(guī)劃的建議，一起提出了環(huán)境監(jiān)測改革的路線圖。”環(huán)保部的一位官員對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，在《意見》之外，環(huán)保部聯(lián)合了相關(guān)部門起草了國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收方案和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員編制改革的兩個(gè)配套文件。
支持建成國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測直管網(wǎng)
《意見》提出，中央要準(zhǔn)確掌握、客觀評價(jià)全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體狀況，滿足對地方生態(tài)環(huán)保工作考核要求。根據(jù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理的要求，增加國控監(jiān)測站點(diǎn)和斷面建設(shè)，將全部國控監(jiān)測站點(diǎn)和斷面分步上收由國家直管。
“改革的基本原則就是‘誰考核、誰監(jiān)測’。”前述環(huán)保部官員解釋，中央政府負(fù)責(zé)國家環(huán)境質(zhì)量考核，那么國控監(jiān)測站點(diǎn)和斷面就應(yīng)該由中央政府負(fù)責(zé)。
此前，環(huán)保部監(jiān)測司司長羅毅曾對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋，環(huán)保部已經(jīng)初步制定了環(huán)境質(zhì)量國控點(diǎn)監(jiān)測事權(quán)上收“三步走”的方案。
具體而言，初步考慮，今年年底前，爭取完成京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量國控點(diǎn)監(jiān)測事權(quán)上收；2016年，同時(shí)推進(jìn)大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量國控點(diǎn)監(jiān)測事權(quán)上收；到2017年底，爭取完成大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量國控點(diǎn)監(jiān)測事權(quán)上收。
《意見》提出，在大氣監(jiān)測方面，適當(dāng)增加國控監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)并充實(shí)監(jiān)測功能，實(shí)現(xiàn)對全國主要地級以上城市全覆蓋，滿足《大氣污染防治行動計(jì)劃》的考核和評價(jià)需要。
“目前全國已經(jīng)完成1436個(gè)國控大氣監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行，未來主要是增加國控大氣區(qū)域監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)，初定是65個(gè)。”前述環(huán)保部官員解釋。
在水質(zhì)監(jiān)測方面，《意見》要求，增加國控水質(zhì)自動監(jiān)測站點(diǎn)和國控?cái)嗝妫采w地級以上城市水域，進(jìn)一步涵蓋國家界河、主要一級和二級支流等1400多條重要河流和92個(gè)重要湖庫、重點(diǎn)飲用水源地等，滿足《水污染防治行動計(jì)劃》考核和評價(jià)需要。