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祁立環保:我國水污染處理產業模式亟待改良探討

閱讀:920        發布時間:2013/5/20
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  上海祁立環保設備專家介紹說根據據我國*數據顯示,中國七大水系一半以上河段水質污染。35個重點湖泊有17個嚴重污染,90%以上城市水域污染嚴重,50%以上城鎮的水源不符合飲用水標準,40%的,這是讓人感到觸目驚心的。

  按照上面的數據顯示,中國七大水系一半以上河段水質污染。35個重點湖泊有17個嚴重污染,90%以上城市水域污染嚴重,50%以上城鎮的水源不符合飲用水標準,40%的水源已不能飲用。南方城市總缺水量的60~70%是由于水源污染造成的。環保部數據顯示,我國90%城市地下水不同程度遭受有機和無機有毒有害污染物的污染。

  在水污染日益加劇的同時政府也加大了治污力度。有數據顯示,2001年到2011年10年間,城市污水處理廠數量年均增長速度約13%,處理能力增長速度23%。截至2011年,我國建成投運的城鎮污水處理廠超過3100座,污水日處理能力超過1.5億立方米,城市污水處理率達到82.6%。從數量來看,市場化運營程度約為50%,其中BOT項目數量占大多數。

  目前相對落后的污水處理運營模式嚴重制約著污水治理進程和成效。“現在有的項目基本是‘賠本賺吆喝’,因為所采取的運營模式,回款時間比較長,有時可能導致利潤被消磨掉。”據業內人士透露。中投顧問環保行業研究員侯宇軒在接受《中國產經新聞》記著采訪時表示:水務行業具有公共事業性質,市場和政府掛鉤的水務服務領域的發展瓶頸是資金問題。

  盡管資本市場一致看好水務市場,但是水務服務是資本沉淀性行業,資本市場單一的股權和債券融資,使產業主體融集的資本成本巨大,但產業本身的特性決定了其難以支撐資本的高收益要求。與產業發展匹配的低收益、長穩定的金融配套工具嚴重缺乏。

  “水務行業普遍采取的特許經營模式,政府通過投招標或者協商形式,將水廠建設以及水廠運營交給運營商,在特許經營年限由政府提供運營費用回收成本。這種運營模式屬于半市場化,企業前期投資成本大,回收期長,在融資渠道的尋找上遇到了很大難度。從根本上改變這一現象,政府需要改革水價收費制度,扭轉水價倒掛的局面。”侯宇軒分析指出。

  另外,水務產業集中度低,zui大的水務集團其服務*也不過5%。市場過度分散制約了行業的技術進步及服務的集約化。“目前市場缺少,因為市場相對比較分散。”業內人士反映。

  侯宇軒回應道:水務行業具有很強的地域局限性,大多水務企業在本地區發家之后主要的輻射周邊領域,很難有一家有實力的水務公司覆蓋全國。興蓉投資是水務行業的,但其95%的業務都集中在西南地區,其他企業在四川境地范圍內根本無法立足。打破行業內“三八線”制約,需要企業在水務行業產業鏈條上加以完善,提供多元化服務是塑造的必經之路。

  那么,污水處理運營模式將如何得到進一步改良?侯宇軒指出:目前,水污染處理產業中上游處理設備行業已經實現了市場化,但是設備生產技術與國外差距很大。而運營階段主要采取BOT模式,這一模式屬于“舶來品”,與我國市場還處于磨合階段,采取這一模式是污水處理市場政府性質轉向國有性質的轉折點,不斷提高這一模式的市場化程度需要政府和企業在合作過程中不斷探索。

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