城市污水廠污泥全面執行“四化”處理與處置的對策

　　1、要進一步統一對城市污水廠污泥處理與處置技術路線必須全面執行“四化”要求的認識。當前首要的問題是認識不統一，主要有以下兩個方面：

　　其一是有些同志把城市污水廠污泥僅僅看作是一種廢棄物而不是資源。他們把有些地方污泥未進行處置歸罪于“污泥誤認為資源”、“過分強調了污泥資源化”，他們還主張污泥處理與處置zui終目的應于“減量化、穩定化、無害化”，強調“資源化”不是zui終目的。這種思維方法是把環境保護與資源綜合利用對立起來。事實恰恰相反，按照循環經濟增長模式，應把環境保護與資源綜合利用統一起來。我們主張在保護環境的前提下搞污泥綜合利用，同時也認為只有綜合利用，才能有效的*解決污泥對環境污染。我們相信，遵照“實事求是”、“因地制宜”的原則，依靠社會化生產大合作的形式，能找到有利于保護環境、安全實用、經濟合理污泥處理與處置辦法。

　　其二，是有的同志主張萬事不求人，不主張污泥處置與其它單位搞合作、搞聯營，其理由是這樣做不可靠、不正規，而自己單獨搞污泥處置既缺少資金、又缺乏技術力量，結果是污泥處置還遲遲不能上馬。這種想法與做法與社會化生產、有效的分工合作、組織集約型生產模式相違背的。事實上企業間進行有效合作，可相互取長補短，能快速提高整個社會生產綜合效益的充分發揮。污泥處置采用社會化生產，加強企業間合作，有利于多、快、好、省地全面推行污泥“四化”處理與處置的技術路線。

　　2、要進一步制訂相關的污泥處置技術政策。

　　正確的技術政策是正確技術路線實施的保證。以往我國雖出臺了一系列技術政策，但尚欠完整。筆者建議國家有關部門要進一步補充制訂有利于城市污水廠污泥全面執行減量化、穩定化、無害化與資源化處理及處置的技術路線實施的相關技術政策。

　　（1）要堅持實事求是、因地制宜，一切從當地實際情況出發的原則；

　　（2）污泥資源化利用方案必須通過多方案技術經濟比較，擇優選定，被選定方案有利于保護環境，污泥綜合利用做到安全實用、經濟合理，實施方便可行；

　　（3）城市污水廠污泥處理與處置設施應與污水處理設施做到同步建設、同步投產、同步運行。今后凡缺少污泥處理與處置的設施的污水治理工程不得通過竣工驗收，只有把污泥處理與處置設施補充完善了才能通過竣工驗收；

　　（4）要禁止污泥無序堆放，任意污染環境的行為；

　　（5）鑒于節約用地考慮，要盡量少用土地填埋處置技術；

　　（6）要大力提倡污泥綜合利用處置技術。根據不同條件要分別優先推廣污泥焚燒與建材化生產相結合的處置技術、污泥替代燃煤的處置技術、污泥生產復合肥料與土壤改良等綜合利用技術；

　　（7）建議政府對全面按“四化”要求，污泥處理的企業，在財政上給予必要支持，在稅收上給予一定減免優惠政策；

　　（8）要進一步補充制訂污泥質量評價標準。

　　3、建議各地政府與有關部門要進一步加強城市污泥處理與處置工作的領導。

　　（1）要加強科技投入，不斷加強城市污泥處理新技術、新工藝、新設備的研究；

　　（2）要做到規劃先行，今后城市污水廠建設前必須先制訂有關城市排水專業規劃與污泥專業規劃；

　　（3）要明確污泥處理與處置的執法主體單位與執法監督單位，明確各自的職責分工。共同搞好污泥處理與處置工作；

　　（4）要主動協調、幫助污泥處理廠與其它相關企業聯合進行污泥資源化處置。應按企業化進行管理、按合同辦事，經濟方面要按照社會主義市場經濟規律運作，協作各方做到經濟合理負擔的原則。