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揚州品勝電氣科技有限公司
閱讀:835發布時間:2010-11-22
企業突發環境污染事故應急預案編制指南
一、應急工作好的經驗與做法
1 、加強應急管理的組織領導
在全年突發環境事件處置中,各級領導高度重視,各級環保部門應急預案啟動迅速、報告及時準確,為事故處置贏得了寶貴時間,為科學決策提供了有力依據。省環保局領導高度重視環境應急工作,先后多次召開會議專題研究部署環境應急工作。劉向東局長多次聽取應急管理工作情況匯報,就應急管理工作做出重要指示,并多次親自指揮突發污染事故的處理。各地市也分別成立了相應的應急工作領導小組,進一步強化對應急管理工作的組織領導,全省上下初步建立了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的環境應急機制,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任部門抓落實”的應急工作格局。
2 、健全完善環境應急預案體系
2008年初開始,以提高預案編制的完備性和應用的可操作性為重點,結合全省實際,開展了全省突發事件總體應急預案完善工作。一是全面完成了省局應急預案的修訂工作。在制定預案的過程中,我們緊緊圍繞各類突發環境事件的特點,認真研究各類突發環境事件的發生和發展規律,充分借鑒其他省市的成功做法,注意吸取以往在處置突發環境事件中的經驗教訓,加強調查研究,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。二是推動各縣市區應急預案的編制工作。按照“統一領導、分級負責”的原則,指導、督促各縣市區開展應急預案編制工作。推進了基層環保部門環境應急工作的規范化、制度化和程序化。三是加快重點企業、行業應急預案的編制和風險評價工作,抓住預案編制工作的薄弱環節,將應急工作納入到這些單位的日常管理,切實抓好重點單位和重要部位的安全防范。
3 、努力加強應急機構和隊伍建設
作為全省環境應急的具體工作機構,負責處置重大突發環境事件,組織、指導、協調全省突發環境事件的預防預警、應急處置、應急保障、應急救援等工作。同時,強化應急專門隊伍建設。一是抓好骨干隊伍建設。建立部門聯動機制,加強應急隊伍建設,充分發揮骨干應急隊伍在應急工作中的重要作用。二是抓好專業隊伍建設。立足于現有的應急救援隊伍,整合各類專業救援力量,逐步建立統一的專業應急救援體系。三是擬籌備志愿者隊伍建設。廣泛動員社會力量,加強環境應急志愿者隊伍建設,組織、指導各地、各部門和有關單位根據區域特點、部門職責、行業特點,開展應急救援專家隊伍建設。今年6月,朔州市政府決定由朔州市環保局牽頭與*消防支隊整合資源,成立了“朔州市突發環境事件指揮中心”,成為處置突發環境事件部門聯動機制的創新之舉,在全國都形成了很好的示范作用。
4 、開展環境應急知識宣傳教育。
通過網絡、報刊和廣播電視等新聞媒體,廣泛宣傳環境應急預案制定的背景、目的、意義以及應急處置的各種科普知識,不斷提高全社會對應急工作重要性的認識,增強廣大人民群眾的環境應急意識和應急能力。同時,組織編印了《危險化學品環境應急手冊》5000余冊向全省發放,形成全系統、全社會共同正確應對突發環境事件的良好局面,增強公眾的環境安全和社會責任意識,提高公眾應對突發環境事件的能力,zui大程度地預防突發環境事件并減少損失,保障公眾合法環境權益和生命財產安全。
5 、指導環境預案的實戰演練
認真制定突發環境事件應急預案,加強應對突發事件的各項準備工作,按照應對突發環境事件的實戰要求,高度重視應急演練。在演練中落實預案,增強應急處置能力,并在實踐中不斷修改完善預案。今年以來,全省圍繞奧運空氣質量保障嚴峻的形勢,有計劃、有組織、分層次地組織運城、朔州、太原、臨汾等重點市開展了預案演練,通過演練檢驗了預案,有效地提高了各級各部門應對突發環境事件的實戰能力。我局應急管理的指揮決策、協調反應、應急處置水平和能力在實戰中經受了考驗。
二、存在問題
在取得了較大幅度進步的同時,環境應急工作還存在著一些不容忽視的問題。
一是一些危險化學品生產、使用企業在未經環境影響評價和安全生產許可的情況下,違法建成投產,并取得合法營業執照。這些企業由于未經環境影響評價和安全生產許可,存在巨大的環境安全隱患;
二是環境應急工作尚未設立專職機構,應急專業人員短缺的矛盾十分突出,應急處置人員專業知識的短缺,將直接影響到突發環境事件的處置效果和進程;
三是環境應急體系建設尚處于起步階段,現代化的應急指揮、預警、監控手段未得到有效應用,應急能力十分薄弱。
三、工作建議
針對環境應急工作中存在的薄弱環節,提出以下工作建議:
1、加強對危險化學品道路運輸監管的法規體系建設,加大責任追究力度,繼續強化對危險化學品車輛道路運輸監管,嚴把車輛審驗關,嚴禁改裝車輛、無證車輛違法營運,堅決遏制危險化學品道路運輸事故高發態勢;
2、進一步完善應急預案體系。進一步抓好應急預案的修訂、發布和實施工作。按照“內容合法、程序規范、政務公開”的原則,認真做好應急預案的發布與宣傳。從典型案例入手,綜合分析評估,加強預案演練,加強應對突發事件的各項準備工作,按照實戰要求,高度重視應急演練。在演練中落實預案,增強應急處置能力,并在實踐中不斷修改完善預案。
3、加強應急機構和隊伍建設。 加快專職環境應急機構的組建工作,進一步推進環境應急能力的建設,逐步建立完善環境應急工作機構。加強應急隊伍建設,專家隊伍建設、應急救援體系的建設,完善各項保障措施,健全應急物資儲備制度,建立完善的預防和應急管理措施,全面提高處置突發事件能力。
四、推進預測預警系統、應急指揮信息平臺建設和法制建設。建立完善突發環境事件預測預警體系。對于一些可以預測的突發環境事件,逐步建立完善預測預警的工作體系。以環保系統電子政務建設為基礎,實行多網整合,加強硬件系統與軟件系統的同步建設,實現業務系統與技術體系的高度融合,提高信息平臺的整體效益。同時,抓好環境應急管理的法制建設,結合我省實際逐步制定環境應急規范性文件,出臺加強環境應急、保障環境安全的政策,形成環境應急配套法律體系。
五、搶險、救援及控制措施
(一)救援人員防護、監護措施
(二)搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施;
(三)現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法;
(四)應急救援隊伍的調度;
(五)控制事故擴大的措施;
(六)事故可能擴大后的應急措施;
(七)污染治理設施的運行和控制。
六、受傷人員現場救護、救治及醫院救治
人員出現受傷時,現場急救的有關方法;轉運及轉運中的救治方案;藥物、器材儲備信息。
七、現場保護與現場洗消
(一)事故現場的保護措施;
(二)確定現場凈化方式、方法;
(三)明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍;
(四)洗消后的二次污染的防治方案。
八、事故現場的恢復和善后
(一)撤點、撤離和交接程序
(二)受影響區域的連續環境監測;
(三)應急終止的條件;
(四)事故后的生態環境措施;
(五)應急終止的程序。
九、應急終止后的行動
(一)通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除;
(二)環境應急設備維護、保養;
(三)應急評價過程;
(四)事故原因的調查;
(五)環境應急總結報告的編制;
(六)環境污染事故應急預案修訂;
(七)事故損失調查和責任認定;
(八)善后處置和保險。
十、應急保障
主要指通訊、防護、消防和車輛等器材的維護和保養
十一、應急培訓計劃
(一)應急救援人員培訓;
(二)員工基本培訓、企業法人及管理人員外部培訓;
(三)運輸司機、監測人員等特別培訓;
(四)外部公眾環境應急知識的宣傳及培訓;
(五)應急培訓內容、方式、記錄表。
十二、演練計劃
(一)演練準備;
(二)演練范圍與頻次;
(三)演練組織;
(應急演練的評價、總結與追蹤。
截面積(mm2) | 參考電阻值(mΩ) | 截面積(mm2) | 參考電阻值(mΩ) |
10 | 1.98 | 50 | 0.40 |
16 | 1.24 | 70 | 0.28 |
25 | 0.79 | 95 | o.21 |
35 | 0.56 | 120 | 0.16 |
常見故障 | 故障原因 |
開機無顯示 | 保險管損壞②電源插頭接觸不良 ③儀器內部插件松動 |
開機后非法顯示 | ①計算機板故障 ②液晶接插件松動 |
開機后燒保險 | ①內部電源故障 ②輸入儀器電壓過高 |
其它故障提示 | 儀器中文顯示故障原因 |
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主營產品:變頻串聯諧振試驗成套裝置、直流高壓發生器、高壓試驗變壓器、直流電阻測試儀、全自動變比組別測試儀、高壓開關機械特性儀、絕緣油介電強度測試儀、大電流發生器、回路電阻測試儀、接地電阻測試儀、氧化鋅避雷器測試儀、互感器特性測試儀、絕緣靴手套耐壓試驗裝置、
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