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環保運營資質將被*取消

閱讀:4264        發布時間:2014/5/23
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    環境問題備受關注,環境治理任重道遠。,中國水網、中國固廢網及中國大氣網特別推出“三網看”專題,以系列文章為廣大讀者奉獻行業信息、相關觀點及政策解讀。
 
3月5日上午9時,作工作報告指出,將進一步簡政放權,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。
 
去年,機構共取消了416項行政審批等事項。2014年2月,環保部取消“環境保護(污染治理)設施運營單位資質認定”的行政審批。是運營資質取消還是審批權下放地方,由于環保部沒有出臺進一步的解讀,一時引起業界諸多爭議。
 
不是下放,是取消

“不是下放,而是取消”,中國水網/中國固廢網總編、清華大學水業政策研究中心主任傅濤對此表示,“根據報告精神與政策走向,環保運營資質逐步將會被*取消,所謂資質證明在未來將成為一張廢紙。”
 
傅濤認為,環保運營資質的取消是必然趨勢,環保部此次是帶頭取消對資質的行政審批,地方也將逐步取消對乙級、丙級資質的審批,而已具備的資質則到期取消。
 
北京大學環境學院教授劉陽生也持相同看法。他稱,環保部取消資質認定的行政審批并非簡單下放,審批權下放會導致權力尋租的惡化及普遍。當然資質管理也不會一下子取消,將會有過渡方式。
 
業績管理將成重心

運營資質成為一張廢紙后,將如何對企業進行管理與監督,依據為何?
 
“資質取消后的管理重心將會是業績管理,目前上普遍實行業績管理,這是市場經濟背景下的發展趨勢。”傅濤稱,未來企業不需要具備所謂資質,只需要業績,從而進入市場經濟軌道。
 
上海環境院院長張益對記者表示,資質的取消將是趨勢,同時需要加強監管職能,并加大企業的違法成本。

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