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1月5日起，新《環境保護法》正式實施。兩周前，《環境保護主管部門實施按日連續處罰暫行辦法(草案)》等4項配套辦法已由環保部常務會議審議并原則通過。今年，圍繞新環保法，一批標準、實施細則將相繼落地。新法的主要宗旨是嚴罰非法污染、保護生態環境。從公布到正式實施，新法經歷了大半年的時間，也一直是各界熱議的焦點話題。面對新法，化工行業內人士zui關注哪些問題？企業對新法的宣貫理解是否到位，未來將要怎么做？監管部門今年圍繞新法的工作重點是什么？上海勁馬生物本版特組織相關報道，看看業內對新法的關注熱點。
熱議執法到位 配套細則湖南省藥工業協會秘書長汪建沃
新環保法的施行要達到公眾預期，需要周密準備，政策配套*。為此環保部抓緊制定了《環境保護主管部門實施按日連續處罰暫行辦法(草案)》、《實施環境保護查封、扣押暫行辦法》、《環境保護限制生產、停產整治暫行辦法》、《企業事業單位環境信息公開暫行辦法》4個便于操作的實施細則。
這幾項措施互為補充，基本涵蓋了對于不同程度違法行為的處罰。加上之前頒布的“兩高"司法解釋，面對環境違法行為，還有行政處罰、行政拘留、刑事責任追究等舉措，這就使新環保法在執行層面更加有力。這些配套細則，為環保部門執法提供了依據，對不法企業有強大的震懾作用，對肅清行業內企業非法排污起到推動作用，也維護了守法企業的尊嚴和權益。未來，期待更多配套細則盡快出臺，為新法的落地鋪平道路
大慶市專家委員會副主任李和全
大慶市石油和化工行業占該市經濟總量的70%以上，企業所產業的廢水、揮發性有機氣體，危險化學廢棄物，廢棄泥漿、落地原油等，對生態環境影響大且持久長遠。大慶的化工企業，尤其是石化大企業，對環保工作歷來都比較重視。新法的實施將促使企業從高層管理者到具體操作人員提高責任意識，極大減少污染事件的發生，以及超標排放等其他環境違法行為。
作為地級市的環境保管部門，我們將切實加強石油化工行業環境監管執法。為了更好地履行新環保法所賦予的職責，應在以下幾個方面做好充分準備：一是要做好新法的宣傳工作；二是要加強執法隊伍建設，提高執法能力；三是切實開展環境執法稽查工作，每年要對行政區域內30%以上的縣(區)開展環境稽查；四是落實地市級環境保護主管部門對縣(區)人民政府及其有關部門環境保護工作的監督職責，建立監督機制。
吉林石化安全環保處副處長接鳳祿
新法因規定了按日計罰、查封扣押、區域限批、公益訴訟、黑名單制度、行政拘留等處罰措施，被稱為*zui嚴的環境保護法。目前很多企業，之所以敢偷排亂放，就是因為在監督方面的缺失。現在很多地區監測部門的監測能力和技術力量相當薄弱，盡管逐步開放了監測市場，引進社會化機構作為補充力量，但是尚未建立起一套成熟的監管制度，因此不利于建設一個公平、公正的環保監督環境，也難免會出現魚目混珠的企業，同時也影響了企業大力實施環保的積極性和主動性。
如何讓違法提高成本不成為一句空談，讓企業不敢越雷池一步，將是確保新法落地的關鍵。這將需要政府加大環保監管力度,尤其對夜間、節假日等關鍵時段,借鑒*管理經驗,充分依托大數據、云計算、移動互聯網等新技術，應用支撐平臺和眾多環保云服務，實現環保工作的監督。同時，充分借助公眾的力量,實現對企業環保工作的多渠道監督。當然在此過程中,企業要加大自律,主動升級環保管理，及時、透明地公開環保數據,共同呵護地方的藍天碧水。
吉林道特化工科技有限公司副總遲寶淳
我zui關注的是處罰標準和執法公正。新法提出的按日計罰將切實增加企業違法排污成本,社會上詬病已久的“違法成本低、守法成本高"的問題有望得以解決。但在處罰過程中，首先存在一個處罰標準的問題，標準缺失難免會導致處罰結果有差異，必然會引起不滿，而目前在這方面還有待進步一步細化；其次還有一個公正執法的問題。在執法過程中,如何杜絕人情化執行?如何提防執法者對守法企業可能的“挑刺"，甚至是吃拿卡要、勒索敲詐等隱形腐敗？這些都是新環保法實施后面臨的新課題。只有公正、公開、陽光執法,才是新環保法收到實效、落地生根的關鍵。
聚焦新法熱點 意識提升違法成本提高是企業熱議的焦點
華魯恒升安全環保部主任李連軍指出：“新法實施按日連續處罰，采取限制生產、停產整治、停業、關閉，甚至對有關責任人員進行拘留等種種措施，這大大提高了環境違法成本。"
陜西陜化煤化工集團有限公司安全環保處處長何建民也表示：“新法改變了過去違法成本低、守法成本高、環境監管不足、執法力度偏弱等做法，處罰越來越嚴厲了。"
