青島開展立法調(diào)研 計劃明年修訂大氣污染防治條例
施行了13年的《青島市大氣污染防治條例》今年即將進(jìn)行調(diào)整。日前，山東省青島市*法規(guī)處處長黃潔清表示，由于大氣污染類型的轉(zhuǎn)換，《青島市大氣污染防治條例》的修訂已經(jīng)列入青島市政府2014年立法調(diào)研計劃，并力爭于2015年頒布實施。
黃潔清透露，現(xiàn)行的《青島市大氣污染防治條例》是2001年制定并頒布實施的，對青島市當(dāng)時以煤煙型為主的大氣污染防治工作起到了積極的作用。近年來青島市的大氣污染逐漸發(fā)展為燃煤污染、揚塵、機動車排氣、有機廢氣為主的復(fù)合型污染。霧霾天氣不斷加劇，國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，對條例的修訂勢在必行。
記者了解到，“十一五”期間，國家對二氧化硫?qū)嵤┛偭靠刂疲鄭u市實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，二氧化硫排放量明顯減少，2010 年比2005年下降27.41%。
“十二五”以來，國家對二氧化硫、氮氧化物實施總量控制，青島市“十二五”期間削減任務(wù)分別為10%、14.5%。截至2012年底，通過采取“上大壓小”、清潔能源替代、落后產(chǎn)能淘汰、脫硫脫硝工程建設(shè)、煙氣旁路拆除、機動車污染防治等措施，2012年青島市二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分別累計下降3%、8%，青島市煤煙型大氣污染得到有效控制。
但隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，機動車保有量快速增長。按照目前的發(fā)展趨勢和控制手段，預(yù)計到2016年，煤炭消費總量將增長20%至30%，汽車保有量將超過210萬輛。二氧化硫、氮氧化物新增排放量分別達(dá)到1.99萬噸、2.79萬噸。燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車尾氣以及二次污染物，導(dǎo)致以細(xì)顆粒物為特征的復(fù)合型大氣污染將日趨嚴(yán)重。
為確保修訂后的條例更加科學(xué)有效、更具可操作性，青島市*已將立法修訂調(diào)研工作列入全局重點工作任務(wù)，并制定了立法調(diào)研工作方案。今年將按照調(diào)研工作方案全面完成調(diào)研工作任務(wù)，撰寫詳實的調(diào)研報告，并向青島市法制辦提交《青島市大氣污染防治條例》修訂初稿進(jìn)行審核，屆時也將公開征求意見。
