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“未批先建”罰則應(yīng)適用新環(huán)保法

對(duì)于“未批先建”違法行為的處罰，新環(huán)保法與現(xiàn)行環(huán)評(píng)法的規(guī)定并不*一致。對(duì)此，環(huán)保部表示，在征求了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)意見(jiàn)后明確提出，“未批先建項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)適用新環(huán)保法規(guī)定的處罰措施，不再適用環(huán)評(píng)法第31條的規(guī)定。

　　新環(huán)保法第61條規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　環(huán)評(píng)法第31條則提出，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。