調(diào)查結(jié)果隱憂重重
    除住宅頂層的高滲漏率問(wèn)題以外，政策性住房的滲漏，近5年新建地下室的滲漏，以及居民防治滲漏的意識(shí)薄弱等問(wèn)題，也非常值得關(guān)注。
    政策性住房是為解決中低收入家庭等特殊人群的住房需求而提供的，具有社會(huì)保障的作用。然而，零點(diǎn)調(diào)查通過(guò)對(duì)政策性住宅樓及其住戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政策性住房住戶滲漏率、平均滲漏部位數(shù)、各部位滲漏率、各類(lèi)滲漏癥狀的發(fā)生率等指標(biāo)均高于商品房。
    從整體上看，政策性住房的滲漏現(xiàn)象比商品房更為普遍，程度上也更為嚴(yán)重。
    調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著住宅建成年限的增長(zhǎng)，頂層會(huì)越來(lái)越容易顯現(xiàn)滲漏問(wèn)題的年限“滲漏規(guī)律”，在地下室滲漏狀況中卻并不適用。近5年內(nèi)建成的地下室滲漏率高，而2002年及以前建成的地下室滲漏率卻低。為何地下室建成年代越近，滲漏率反而越高呢？
    就實(shí)際勘查情況而言，建成年代較為久遠(yuǎn)的樓房，多為一棟樓對(duì)應(yīng)一個(gè)地下室，地下室可勘查面積較小，發(fā)現(xiàn)滲漏的可能性低；而年代較近的樓房，隨著越來(lái)越多的新住宅小區(qū)采用大型公用地下車(chē)庫(kù)，地下室滲漏問(wèn)題也日益凸顯。滲漏不僅給住戶造成維修費(fèi)用以及衣物、家具損壞等經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于滲漏到樓下鄰居家的住戶，還可能影響鄰里關(guān)系。
    在住房滲漏問(wèn)題層出不窮的背景下，住戶的防滲漏意識(shí)卻嚴(yán)重不足。這主要表現(xiàn)在住戶對(duì)房屋防水的認(rèn)知欠缺，對(duì)維修滲漏的態(tài)度消極。近半數(shù)居民不知房屋需做防水，防水工程的社會(huì)認(rèn)知度非常低。有相當(dāng)多的住戶在入住前并未檢查房屋滲漏情況。當(dāng)家中出現(xiàn)滲漏癥狀之后，超4成的住戶未對(duì)滲漏進(jìn)行維修。
    斬?cái)?ldquo;黑色”產(chǎn)業(yè)鏈
    近年來(lái)，我國(guó)建筑防水行業(yè)發(fā)展迅速。隨著建筑防水領(lǐng)域向工程建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)展，極大地拓展了建筑防水行業(yè)的市場(chǎng)空間。中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一些深層次的矛盾逐漸浮出水面——落后產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、行業(yè)集中度低。
    這些矛盾反映到市場(chǎng)上，就是以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)誠(chéng)信為代價(jià)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致企業(yè)偷工減料、以次充好、生產(chǎn)大量假冒偽劣和不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防水產(chǎn)品的現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，防水行業(yè)擁有生產(chǎn)許可證的正規(guī)企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，生產(chǎn)工藝落后、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)數(shù)量偏多，且多數(shù)為落后產(chǎn)能。更有甚者，無(wú)證生產(chǎn)和制假售假窩點(diǎn)已經(jīng)形成半公開(kāi)化的“基地”。早在2013年7月，央視財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》便連續(xù)兩晚播出了“漏水的防水材料”，對(duì)建筑防水材料市場(chǎng)亂象進(jìn)行了調(diào)查報(bào)道。
    為何假冒偽劣防水材料屢禁不絕，甚至有愈演愈烈之勢(shì)？該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩與監(jiān)管不力有兩個(gè)重要原因：一方面，有需求便有市場(chǎng)，高額利潤(rùn)使得落后產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。目前，我國(guó)建筑防水工程招標(biāo)多采用低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)*成本價(jià)早已屢見(jiàn)不鮮，這些導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，為假冒偽劣產(chǎn)品創(chuàng)造了市場(chǎng)空間。另一方面，建筑工程管理制度的缺陷和監(jiān)管不力也為這一市場(chǎng)提供了生存空間。
    大量假冒偽劣和不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防水產(chǎn)品，以及無(wú)資質(zhì)、無(wú)技能的施工隊(duì)以?xún)r(jià)格優(yōu)勢(shì)中標(biāo)，占據(jù)了建筑工地的主要市場(chǎng)，形成一條“黑色”的產(chǎn)業(yè)鏈，其結(jié)果是給建筑防水工程質(zhì)量和建筑主體安全帶來(lái)不可估量的隱患。作為防水材料終端市場(chǎng)的建筑工程領(lǐng)域也亂象叢生，工程監(jiān)理制度流于形式，工程質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)重不力，沒(méi)有把住材料和施工的質(zhì)量關(guān)。
    工程定額造價(jià)偏低，嚴(yán)重背離了市場(chǎng)法則。防水工程被層層分包，工程款被各種名義擠占挪用。此外，施工資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，施工工人缺乏必要的勞動(dòng)技能。這些都助長(zhǎng)了劣質(zhì)防水材料生產(chǎn)者的囂張氣焰，為防水工程質(zhì)量與建筑主體安全埋下隱患。這位負(fù)責(zé)人指出，要祛除建筑高滲漏率頑疾，消除安全隱患，斬?cái)嗔淤|(zhì)防水材料的“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵刂兄亍?/p>