根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規、部門規章以及規范性文件規定，湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司受永順縣住房和城鄉建設局的委托，對永順縣生活垃圾焚燒發電工程PPP項目(政府采購編號：永順財采計2020-093；委托代理編號：HNXZ-2020-ZB02-XMZB-1070-01)以公開招標方式進行采購，現將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本方(以下簡稱申請人)參與資格預審。
 

　　一、項目信息及采購范圍
 

　　1、項目名稱及編號
 

　　1.1項目名稱：永順縣生活垃圾焚燒發電工程PPP項目
 

　　1.2政府采購編號：永順財采計2020-093
 

　　1.3委托代理編號：HNXZ-2020-ZB02-XMZB-1070-01
 

　　2、項目授權主體
 

　　永順縣人民政府
 

　　3、項目實施機構及政府方出資方代表
 

　　3.1項目實施機構：永順縣住房和城鄉建設局
 

　　3.2政府方出資代表：永順縣經濟建設投資有限公司
 

　　4、項目基本情況
 

　　4.1項目建設內容及規模
 

　　本項目設計垃圾日處理規模為500噸，統籌處理永順、保靖兩縣的城鄉生活垃圾。
 

　　4.2項目建設地點
 

　　項目選址位于永順縣靈溪鎮沐浴村、金星村交界處，項目用地總規模2.8570公頃，地處永順縣縣城西南側，緊鄰縣道X022，距離G209約4.4km，距離永順縣縣城約16.0km。
 

　　4.3項目建設總投資
 

　　項目總投資約29818.12萬元，其中工程費用為25577.44萬元；工程其它費用為1755.01萬元；基本預備費1366.62萬元；建設期利息1022.14萬元；鋪底流動資金96.92萬元。
 

　　5、采購需求
 

　　5.1投融資結構：
 

　　本項目財務測算中暫定項目資本金比例為項目總投資的30%，且項目資本金全額作為項目公司注冊資金；融資資金占項目總投資的70%，通過銀行貸款等合法融資方式籌集。
 

　　5.2運作方式：
 

　　本項目采用BOT(建設-運營-移交)方式運作。
 

　　5.3項目合同期限：30年，其中建設期為24個月。
 

　　5.4股權比例：
 

　　社會資本在項目公司中持股90%，政府方持股10%，政府方出資代表及中標社會資本以其認繳的出資額為限對項目公司承擔責任，項目公司以其全部資產對其債務承擔責任，且政府方出資代表參與項目公司分紅且同股同權。
 

　　5.5項目回報機制
 

　　本項目適用的回報機制為“可行性缺口補助”，投資人取得投資回報主要是通過焚燒垃圾發電上網獲得的電費收入和永順縣及保靖縣的支付的垃圾處理服務費。
 

　　5.6主要工藝技術路線
 

　　(1)本項目焚燒煙氣處理系統采用“SNCR＋半干法＋活性炭噴射＋干粉噴射＋袋式除塵器”煙氣凈化工藝，執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)標準。
 

　　(2)本項目滲瀝液處理規模按200m3/d 設計，處理工藝采用“中溫厭氧＋膜生物反應器(MBR)＋納濾(NF)＋反滲透(RO)”工藝，出水水質達到《城市污水再生利用工業用水水質》(GB/T19923-2005)中表1敞開式循環冷卻水水質標準，作為焚燒廠冷卻塔的補充用水，不外排。
 

　　(3)本項目垃圾焚燒后爐渣通過出渣機經振動輸送帶、在經 過金屬磁選機分離金屬后排入灰渣貯坑。根據《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)，焚燒爐渣按一般固體廢物處理，可運至建材廠制成建筑材料。
 

　　(4)本項目產生飛灰在廠內經固化、穩定化處理后，可滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)的要求，進入飛灰填埋場進行填埋處置。
 

　　二、申請人資格要求
 

　　1、基本資格條件
 

　　申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的基本資格條件：
 

　　1.1具有獨立承擔民事責任的能力；
 

　　1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
 

　　1.3有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
 

　　1.4參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
 

　　1.5法律、行政法規規定的其他條件。
 

　　2、特定資格條件：
 

　　2.1申請人必須是依法注冊并有效存續的企業法人；
 

　　2.2財務要求：沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。
 

　　2.3業績要求：申請人在國內至少具備1個投資建設并正常運營的采用機械爐排爐工藝的生活垃圾焚燒發電工程項目相關業績(提供項目合同或相關協議，以及已運營證明材料)。
 

　　2.4其它要求
 

　　(1)對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，將拒絕其參與本次政府采購活動。
 

　　(2)與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本次政府采購活動；單位負責人為同一人或者存在控股、參股、管理關系的不同單位，或同一母公司的子公司，不能同時參加本次政府采購活動。
 

　　(3)永順縣人民政府或保靖縣人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得參加本項目采購活動(符合國辦發[2015]42號文件《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》規定的除外)。
 

　　3、本項目不接受聯合體投標申請。
 

　　三、資格預審方法及合格社會資本申請人確定方法
 

　　1、資格預審方法
 

　　本次資格預審采用合格制，不限定參與競爭的合格社會資本申請人的數量。
 

　　2、合格社會資本申請人確定方法
 

　　2.1依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的社會資本申請人，即為合格社會資本申請人，并向其發出投標邀請書。
 

　　2.2合格社會資本申請人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環節。
 

　　2.3本項目不再進行資格后審，拒絕進行資格后審的投標。
 

　　2.4若通過資格預審申請人的數量不足3家的，在調整資格預審內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格的社會資本還是不足3家的，經財政部門批準后，可采用其他方式確定供應商。
 

　　四、資格預審文件的獲取
 

　　1、凡有意參加資格預審者，請于2021年1月15日始，登錄《中國湖南政府采購網》→查看政府采購公告→附件→下載資格預審文件，或者《湘西公共資源交易網》→點擊“一站式”綜合服務系統→點擊“投標人/供應商/競買方登錄”(使用CA登錄)→點擊“用戶登陸”(使用CA登錄)→點擊“會員端”登陸后→點擊“采購業務-填寫投標信息”菜單，進入頁面→點擊“操作”按鈕，進入到投標信息完善詳情頁面：填寫項目負責人，點擊我要投標→點擊“采購業務-采購公告及文件下載”菜單，進入頁面→點擊“領取”下載按鈕，進入詳細頁面→點擊“下載招標文件”按鈕，進入文件詳細頁面進行交易文件下載。
 

　　(備注：以上2種途徑均可獲取采購文件，但投標人須登陸《湘西公共資源交易網》完成點擊我要投標階段的操作，否則將會影響其投標)
 

　　2、各申請人自行在以上網站下載或查閱更正公告、補充通知和資料等，恕不另行通知，如有遺漏概不負責。
 

　　五、資格預審申請文件的提交
 

　　1、提交資格預審申請文件截止時間：資格預審申請人于2021年2月7日9時00分前(北京時間，下同)提交資格預審申請文件。
 

　　2、提交資格預審申請文件地點：湘西自治州公共資源交易中心開標三室(吉首市吉鳳街道州行政中心政務服務大樓四樓進入)。
 

　　3、逾期送達或者未送達指定地點或者不按資格預審文件要求密封的資格預審申請文件，不予接收。
 

　　4、資格審查申請人的法定代表人持法定代表人身份證明及身份證原件或授權委托人持授權委托書(并附法定代表人身份證明)原件及身份證明原件參加資格審查會，否則，資格申請文件將被拒絕。
 

　　5、各申請人所提供的資料必須真實完整，如被發現有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其投標資格。
 

　　六、其他說明
 

　　1、本次資格預審公告同時在《中國湖南政府采購網》、《湘西州公共資源交易網》網上發布。
 

　　2、采購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，采購人或者采購代理機構應當在原公告發布媒體上發布更正公告，通知申請人修改資格預審文件。經項目授權主體同意，采購人有權單方面終止本項目采購活動并無需向報名申請人承擔任何責任，采購人具有本公告的最終解釋權。
 

　　3、采購人將向資格預審入圍的申請人發出采購邀請書。未收到采購邀請書的申請人則不能入選成為本項目的投標人，采購人以及采購代理機構對此不承擔解釋的責任。
 

　　原標題：近3億！湖南永順縣生活垃圾焚燒發電工程PPP項目PPP資格預審公告