兩個(gè)月前，經(jīng)歷招標(biāo)、項(xiàng)目終止的舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目日前再度招標(biāo)。
 

　　舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)布二次招標(biāo)公告。此次預(yù)算金額489000萬(wàn)元，比初次招標(biāo)時(shí)的預(yù)算438042.9萬(wàn)元多出5億元之多！服務(wù)期限仍為30年。
 

　　據(jù)了解，10月20日，安徽省舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)布初次招標(biāo)公告，項(xiàng)目不分包，30年預(yù)算金額約43.8億，資金來(lái)源為財(cái)政資金，項(xiàng)目不接受聯(lián)合體(詳情查看：30年43.8億！安徽舒城縣環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)啟招標(biāo)！)。6天之后的10月26日，項(xiàng)目發(fā)布終止公告，終止原因?yàn)楦鶕?jù)實(shí)際需要，項(xiàng)目核心邊界條件將進(jìn)行調(diào)整，終止本輪招標(biāo)，待招標(biāo)文件修改完善后再行啟動(dòng)招標(biāo)工作。
 

　　中國(guó)固廢網(wǎng)曾對(duì)該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)模式提出質(zhì)疑，E20研究院認(rèn)為，完全政府付費(fèi)類(lèi)項(xiàng)目并不適用特許經(jīng)營(yíng)。涉及投資且服務(wù)期長(zhǎng)、但不涉及使用者付費(fèi)或經(jīng)營(yíng)性收入的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，按政策規(guī)范和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不應(yīng)采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)，更合適的方式應(yīng)該是PPP模式。國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部PPP雙庫(kù)專(zhuān)家、北京市京都律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉敬霞律師認(rèn)為舒城縣項(xiàng)目并不完全匹配政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式，只走特許經(jīng)營(yíng)更存在風(fēng)險(xiǎn)，采用PPP模式或最為穩(wěn)妥。國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部PPP雙庫(kù)專(zhuān)家、畢馬威企業(yè)咨詢(xún)(中國(guó))有限公司政府與基建業(yè)務(wù)合伙人李煒表示類(lèi)似情況還需大力整改，在整改、完善之前，建議地方政府最好停止財(cái)政資金的支付，以加速項(xiàng)目規(guī)范化的進(jìn)程。
 

　　中國(guó)固廢網(wǎng)對(duì)比兩次招標(biāo)公告發(fā)現(xiàn)，舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目二次招標(biāo)范圍有所擴(kuò)大，由初次招標(biāo)的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))擴(kuò)大為22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))，范圍新增了杭埠鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
 

　　而對(duì)于飽受質(zhì)疑的特許經(jīng)營(yíng)模式，二次招標(biāo)公告未做調(diào)整。
 

　　根據(jù)二次招標(biāo)公告，二次招標(biāo)劃分了兩個(gè)標(biāo)段，預(yù)算金額489000萬(wàn)元，其中一標(biāo)段：405000萬(wàn)元，二標(biāo)段：84000萬(wàn)元。合同履行期限自合同生效之日起30年。項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。
 

　　具體如下：
 

　　項(xiàng)目范圍為舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)、柏林鄉(xiāng)、春秋鄉(xiāng)、干汊河鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)、河棚鎮(zhèn)、廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南港鎮(zhèn)、闕店鄉(xiāng)、舒茶鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、棠樹(shù)鄉(xiāng)、萬(wàn)佛湖鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、張母橋鎮(zhèn)、桃溪鎮(zhèn)、山七鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、杭埠鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)、百神廟鎮(zhèn)等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))。
 

　　獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2020年12月24日至2021年1月15日9:00時(shí)(北京時(shí)間)；
 

　　提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年1月15日9點(diǎn)00分(北京時(shí)間)。
 

　　原標(biāo)題：預(yù)算增至48.9億！舒城縣環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目再招標(biāo)