2020年11月9日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布光明環(huán)境園PPP項目(重新采購)資格預(yù)審公告，對光明環(huán)境園PPP項目進行二次資格預(yù)審。項目靜態(tài)總投資估算為70819.12萬元，特許經(jīng)營期限：10年(不含建設(shè)期)。
 

　　據(jù)了解，2019年5月8日，深圳市光明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局光明環(huán)境園PPP項目資格預(yù)審公告發(fā)布，對光明環(huán)境園PPP項目進行第一次資格預(yù)審；2019年10月30日，光明環(huán)境園PPP項目中標(biāo)結(jié)果公布，公告顯示，中標(biāo)社會資本為深圳高速環(huán)境有限公司、中國能源建設(shè)集團南方建設(shè)投資有限公司、深圳市朗坤環(huán)境集團股份有限公司(牽頭人)聯(lián)合體。餐廚垃圾處理服務(wù)費中標(biāo)價為383.60元/噸(詳情：深高速聯(lián)合體中標(biāo)7.08億元深圳光明環(huán)境園PPP項目)。
 

　　2020年9月3日，《深圳市光明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局光明環(huán)境園PPP項目終止公告》發(fā)布，終止原因為：原中標(biāo)社會資本不能正常履約，無法實現(xiàn)合同目的，經(jīng)協(xié)商一致，提前終止光明環(huán)境園PPP項目的合作，解除《光明環(huán)境園PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》及《光明環(huán)境園PPP項目合同》，項目特許經(jīng)營權(quán)由政府收回。
 

　　一、項目基本情況
 

　　項目編號：SZWDGD2020-002
 

　　項目名稱：光明環(huán)境園PPP項目(重新采購)
 

　　預(yù)算金額：70819.1200000萬元(人民幣)
 

　　授權(quán)主體：深圳市光明區(qū)人民政府
 

　　實施機構(gòu)：深圳市光明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
 

　　采購需求：本項目采用BOT(建設(shè)—運營—移交)模式實施，由實施機構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本合作方；由中標(biāo)社會資本在光明區(qū)成立項目公司，負責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、改造、運營維護以及移交等工作。特許經(jīng)營期擬定為10年，經(jīng)營期滿后項目公司應(yīng)將項目設(shè)施、項目資產(chǎn)完好無償移交給政府方。項目公司可通過經(jīng)營項目獲得發(fā)電上網(wǎng)、再生油脂收入，以及政府方提供的“可行性缺口補助”。
 

　　1.項目選址
 

　　本項目擬選址于光明區(qū)鳳凰街道紅坳社區(qū)非建成區(qū)，位于在建大外環(huán)與規(guī)劃科發(fā)路交匯的東南側(cè)，擬供地用地面積41626平方米，其中進場道路用地約2803平方米。項目建設(shè)用地最終以規(guī)劃和自然資源局批準(zhǔn)的項目用地規(guī)劃許可為準(zhǔn)。
 

　　2.項目規(guī)模
 

　　新建一座具備1000噸/天(其中餐廚垃圾930噸/天，廢棄食用油脂70噸/天)處理能力的餐廚垃圾處理廠(包括1500平方米的生活垃圾強制分類科普教育基地)；建設(shè)具備處理大件(廢舊家具)垃圾100噸/天、綠化垃圾100噸/天建筑一處等。
 

　　本項目餐廚垃圾包括餐廚垃圾產(chǎn)生單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和居民日常生活產(chǎn)生的家庭廚余垃圾，以及廢棄食用油脂。
 

　　3.服務(wù)范圍
 

　　根據(jù)光明區(qū)人民政府的授權(quán)、寶安區(qū)人民政府與光明區(qū)人民政府簽訂的《生活垃圾和餐廚垃圾跨區(qū)合作處理協(xié)議》，本項目服務(wù)范圍為寶安區(qū)餐廚垃圾(不含家庭廚余垃圾)的處理服務(wù)(不含收運)和光明區(qū)餐廚垃圾的收運、處理服務(wù)。但因目前光明區(qū)餐廚垃圾收運處理工作已有相關(guān)特許經(jīng)營企業(yè)在負責(zé)(原特許經(jīng)營期從2013年8月24日至2024年8月24日止)，因此，在原特許經(jīng)營協(xié)議終止前，本項目服務(wù)范圍中的光明區(qū)餐廚垃圾收運處理由原特許經(jīng)營企業(yè)負責(zé)；在原特許經(jīng)營協(xié)議終止后，光明區(qū)餐廚垃圾收運處理則由項目公司負責(zé)。
 

　　4.主要建設(shè)內(nèi)容
 

　　根據(jù)本項目可行性研究報告及批復(fù)，本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括項目用地七通一平并建設(shè)一條下穿大外環(huán)高速的進場道路；新建一座具備1000噸/天(其中餐廚垃圾930噸/天，廢棄食用油脂70噸/天)處理能力的餐廚垃圾處理廠(包括1500平方米的生活垃圾強制分類科普教育基地)；建設(shè)具備處理大件(廢舊家具)垃圾100噸/天、綠化垃圾100噸/天場地條件的建筑一處等。具體內(nèi)容包括：
 

　　(1)七通一平工程
 

　　約38823平方米的場平、挖土方、填方取土、分層壓實、擋土墻、圍墻、排水溝，及強弱電、給排水、通信、燃氣等市政設(shè)施接入(含紅線外)及安裝等。
 

　　(2)進場道路
 

　　在用地范圍內(nèi)建設(shè)一條下穿大外環(huán)高速的進場道路，道路面積約2803平方米。
 

　　(3)餐廚垃圾收運處理
 

　　包括餐廚垃圾和廢棄食用油脂的收運工程、主體工程(餐廚垃圾處理及資源化利用系統(tǒng)、三廢處理系統(tǒng)等)、餐廚垃圾管理信息系統(tǒng)、配套公用工程(如廠區(qū)道路、綠化工程等)及生活服務(wù)設(shè)施等。
 

　　收運系統(tǒng)：包括餐廚垃圾專用運輸車、粗油脂收運小車(初步估算，需配備5噸收運車不少于25輛，8噸收運車不少于11輛；采用1.5噸廢棄食用油脂收集小車，不少于6輛等)、收集桶(240L方形不少于桶1200個，120L方形桶不少于1200個，60L方形桶不少于1500個等)，收運信息化平臺1套等。
 

　　建構(gòu)筑物工程：綜合樓建筑面積5850平方米(包括1500平方米的生活垃圾強制分類科普教育基地)，主廠房建筑面積19960平方米，污水處理車間建筑面積10000平方米(不含通道)，地磅房及門衛(wèi)室合計不超過25平方米等。
 

　　土建工程：地中衡1套，自動洗車設(shè)備1套，綠化工程1項，圍墻900米，大門1項，路緣石2650米等。
 

　　工藝設(shè)備及安裝1項等。
 

　　(4)大件(廢舊家具)、綠化垃圾處理
 

　　建構(gòu)筑物工程：大件(廢舊家具)、綠化垃圾處理車間(處理車間層高11米，兩層鋼筋砼框架結(jié)構(gòu))實際建筑面積7050平方米(核定建筑面積10575平方米，以建設(shè)工程規(guī)劃許可為準(zhǔn))，辦公建筑(三層鋼筋砼框架結(jié)構(gòu))建筑面積900平方米，門衛(wèi)室7.5平方米等。
 

　　室外工程：地中衡1套，地面硬化4110平方米，自動洗車設(shè)備1套，圍墻310米，大門1項，漿砌片石排水溝300米等。
 

　　建設(shè)內(nèi)容以批復(fù)的建設(shè)工程規(guī)劃許可及施工圖等確定的內(nèi)容為準(zhǔn)。
 

　　5.投資估算
 

　　本項目靜態(tài)總投資估算為70819.12萬元，其中建安工程費62563.10萬元，工程建設(shè)其他費4883.69萬元，預(yù)備費3372.34萬元。投資額最終以工程結(jié)算審計及財務(wù)決算審計確定的金額為準(zhǔn)。
 

　　6.項目運作方式
 

　　項目采用BOT(建設(shè)—運營—移交)模式實施，特許經(jīng)營期擬定為10年(不含建設(shè)期；建設(shè)期以總監(jiān)理工程師發(fā)布開工令之日起計，不超過18個月)，自項目工程通過竣工驗收后，并經(jīng)政府同意確認的開始正式運營之日起計算。根據(jù)《深圳市餐廚垃圾管理辦法》第十三條規(guī)定，在特許經(jīng)營期限屆滿6個月前，項目公司可申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)延期。實施機構(gòu)及相關(guān)部門對項目處理能力、服務(wù)質(zhì)量及環(huán)保等考核合格的，經(jīng)區(qū)政府按照相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后可以將特許經(jīng)營權(quán)延期5年。經(jīng)考核不合格的，項目公司應(yīng)在特許經(jīng)營期滿時將項目設(shè)施、項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給實施機構(gòu)或區(qū)政府指定的其他機構(gòu)。如果市政府在特許經(jīng)營期內(nèi)修改相關(guān)規(guī)定的，經(jīng)實施機構(gòu)報區(qū)政府審定同意后，按照修改后的規(guī)定執(zhí)行。
 

　　在項目特許經(jīng)營期限內(nèi)，由項目公司負責(zé)項目的投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、改造、運營維護。項目產(chǎn)權(quán)屬于政府，經(jīng)營期滿后項目公司應(yīng)將項目設(shè)施、項目資產(chǎn)完好無償移交給光明區(qū)政府或其指定機構(gòu)。項目公司享有本項目設(shè)施的運營權(quán)及基于該運營權(quán)的收益權(quán)(包括經(jīng)營性收益和政府補貼收益)。
 

　　7.項目投融資結(jié)構(gòu)
 

　　本項目要求項目公司注冊資本金2億元(約占總投資的28%)；由中選社會資本全部以自有貨幣資金出資，持有項目公司100%的股權(quán)。
 

　　8.項目回報機制
 

　　社會資本設(shè)立的項目公司可通過經(jīng)營項目獲得發(fā)電上網(wǎng)、再生油脂收入，政府方提供“可行性缺口補助”。
 

　　特許經(jīng)營期限：10年(不含建設(shè)期)。
 

　　本項目不接受聯(lián)合投標(biāo)。
 

　　資格預(yù)審時間：2020年12月1日上午10點00分(北京時間)。
 

　　原標(biāo)題：超7億！深圳光明環(huán)境園PPP項目發(fā)布重新采購資格預(yù)審公告