福建省福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項目發布資格預審公告。
 

　　說到福清市龍江流域治理，在今年4月11日，福清就召開龍江流域水系綜合治理動員部署大會，提出將開展大摸排、大整治、大提升、大監管，分3年從污染源治理、水質改善、生態補水、防洪排澇、生態修復、智慧管理等6個方面開展全流域治理。
 

　　附：項目基本情況
 

　　1、項目編號：FJTP-00092011010131
 

　　2、項目名稱：福清市龍江中下游(南門閘至濱海大通道)綜合治理工程PPP項目
 

　　3、采購方式：?公開招標  □邀請招標

 

　　4、估算金額：本項目納入PPP項目總投資為377684.44萬元。其中工程費用232272.41萬元、工程建設其他費用118998.86萬元【其中征地費(只含海口鎮)、拆遷費(只含海口鎮)、移民安置補償費和有關稅費總額90744.31萬元】、凈化站10年期運營費用共7669.60萬元(最終在項目實際運營期內按PPP項目合同中約定的績效服務費計算方式結算)、基本預備費18743.57萬元。
 

　　5、采購需求：
 

　　5.1 建設范圍與內容
 

　　本項目建設內容包含堤路結合工程、防洪排澇工程、水質提升工程、重塑河床工程、生態修復工程、聯排聯調工程以及經營性項目的建設，具體包括多個子項目。
 

　　5.1.1堤路結合工程
 

　　(1)外環路(北江濱路-清昌大道至中央大道段)道路工程：路線長2.5公里，道路紅線寬度40米，城市主干路，雙向六車道，設計速度40km/h，道路防洪標準50年一遇。
 

　　(2)北江濱路(中央大道至福澤大道段)道路工程：路線長1.4公里，道路紅線寬度40米，城市主干路，雙向六車道，設計速度40km/h，道路防洪標準50年一遇。
 

　　(3)北江濱路(福澤大道至后路小學段)道路工程：福澤大道-福民大道長2.4km，道路紅線40米，城市主干路，雙向六車道，設計速度40km/h；福民大道-后路小學段長0.7km，道路紅線24米，城市次干路，雙向四車道，設計速度30km/h，道路防洪標準50年一遇。
 

　　(4)南江濱路(甲飛蘭-安前水閘)道路工程：路線長3.6km，寬2-4m，設計為休閑步道，道路防洪標準50年一遇。
 

　　(5)南江濱路(大真線-福民大道)道路工程：路線長6.5km，道路紅線寬30m，為城市次干道，本次僅進行路基建設，道路防洪標準50年一遇。
 

　　(6)元華路延伸段道路工程：路線長0.4km，道路紅線寬30m，為城市次干道，雙向四車道，設計速度30km/h。
 

　　(7)海口段北岸現狀道路提升修繕工程：路線長1.8km，道路紅線寬10.5m，為城市支路，雙向兩車道，設計速度20km/h。
 

　　5.1.2水質提升工程
 

　　本工程擬對龍江下游沿岸水閘及排口進行整治，工程范圍內9個水閘共建設4座水質凈化站，合計處理規模1.4萬t/d，包括2000t/d水質凈化站1座(梧嶼水閘)，3000t/d水質凈化站2座(后洋水閘、晨光、古橋右岸水閘合建)，6000t/d水質凈化站1座(孟厝等水閘合建)，擬需新建配套管網7699米，新建檢查井259座，截留井21座。本工程經處理的出水水質執行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級標準中A標準，出水中COD執行V類水標準，NH3-N與TP指標執行地表IV類水標準。水質提升工程水質凈化處理工藝由項目公司在中標后根據項目實際情況自行選擇，并報政府方及實施機構審核，經政府方及實施機構審核確認的處理工藝及運營方案方可實施。規模確定如下：
 

　　水質凈化站規模

　　5.1.3防洪排澇工程
 

　　排澇閘站及滯洪湖工程設計內容為龍江中下游(南門閘至濱海大通道)沿線兩岸的部分滯洪區、排澇閘站及天寶陂灌渠改造(先行段工程)，其中滯洪區建設內容為蒼霞滯洪湖、松潭滯洪湖、玉塘滯洪湖及玉峰滯洪湖；排澇閘站建設內容為松潭排澇閘站、玉塘排澇閘站及玉峰排澇閘站；共計4個滯洪湖，3座排澇閘站，灌渠改造。
 

　　5.1.4重塑河床
 

　　5.1.4.1河道重塑工程
 

　　本項目河道重塑工程共分三段，南門閘至清昌大道段和清昌大道至中央大道段的切灘清淤、中央大道至濱海大通道段(僅對龍江古橋上下游彎道修復及淤灘挖除)的龍江古橋上下游淤灘挖除及彎道修復，具體如下：
 

　　(1)南門閘至清昌大道段
 

　　該段河道長度約4.95km，重塑河道寬度為60~190m，南門閘設計河底高程0.00m，河道按0.17‰進行放坡，清昌大道設計河底高程為-0.86m。該段河道重塑土方開挖量為225.0萬m³，其中切灘土方開挖量139.0萬m³、表層清皮7.0萬m³、河道清淤疏浚79.0萬m³。
 

　　(2)清昌大道至中央大道段
 

　　該段河道長度約2.85km，重塑河道寬度170~300m，清昌大道設計河底高程-0.86m，河道按0.25‰進行放坡，中央大道下游0.6km處設計河底高程約-1.57m。該段河道重塑土方開挖量為288.0萬m³，其中切灘土方開挖量244.1萬m³、表層清皮17.0萬m³、河道清淤疏浚26.9萬m³。
 

　　(3)中央大道至濱海大通道段(僅對龍江古橋上下游彎道修復及淤灘挖除)
 

　　該段河道長度約7.5km，共分中央大道(下游約0.6km)至福民大道(上游約0.4km)段、福民大道(上游約0.4km)至龍江古橋(下游約0.65km)，龍江古橋(下游約0.65km)至濱海大通道段三段。該段河道重塑土方開挖量為27.0萬m³，全部為河道清淤疏浚。
 

　　本次河道重塑工程土方開挖總量為540.0萬m³，其中切灘土方開挖量383.1萬m³、表層清皮24萬m³、河道清淤疏浚132.9萬m³。
 

　　5.1.4.2生態護岸
 

　　本次護岸采用以下幾種斷面形式，結合生態景觀的節點、營造濱水景觀建設多樣性綜合考慮布置，本次生態護岸總長10.6km，其中河道左岸建設護岸長度5.66km，右岸建設護岸長度為4.94km，各類型護岸長度布置，詳見下表：
 

　　生態護岸工程布置表

　　5.1.5生態修復工程
 

　　生態修復工程主要分為南門閘-清昌大道生態緩沖帶、清昌大道-中央大道生態緩沖帶、中央大道-長福高速橋生態緩沖帶及長福高速橋-海口大橋生態緩沖帶四部分。本工程起于南門橋，止于海口特大橋，河道總長度15.293km。龍江河道兩岸布置步道6.66km，全線分布有5個串珠公園、3個滯洪湖生態公園，分別約13.28ha、3.64ha；潮間帶綠化約3.42ha，步道綠化約4.25ha，道路邊坡綠化約9.22ha。在重塑河道、增加環境容量的前提下，在水陸交錯帶通過人工濕地、紅樹林修復、草灘修復等措施構建生態緩沖帶；其中人工濕地5.20ha、紅樹林修復29.94ha、草灘修復49.75ha。
 

　　5.1.6聯排聯調工程(智慧水利工程)
 

　　福清龍江流域(一江四溪)聯排聯調智慧管理系統建設內容可分為前端感知站網建設、綜合數據庫建設、聯排聯調智慧管理平臺、運行環境搭建4大內容，建設內容概述如下：
 

　　(1)前端感知站網建設
 

　　根據龍江水系河網以及閘泵站工程建設情況，結合水利業務需求，在龍江重要支流、閘泵站工程以及滯洪湖等位置布設水質、水位、視頻、流量等監測設備，實現規劃區域內監測數據自動傳輸，及時上報、匯總收集。
 

　　(2)流域數據資源庫建設
 

　　基于空間信息融合為基礎，以支持業務協同處理為重點，構建綜合數據庫，整合重構各類水利信息資源，包括基礎工程數據、水質監測數據、水利工程運行數據、視頻監視數據、已建系統數據等。數據庫支持進一步向上層擴展數據或分享數據，與其他系統達到數據共享。
 

　　(3)聯排聯調智慧管理平臺建設
 

　　聯排聯調智慧管理平臺是實現流域信息化、智慧化管理的重要手段，運用地理信息系統、物聯網等技術，開發流域水質監測管理系統、閘站遠程控制系統、城區內澇管理系統、水資源調度系統等，有效地對信息進行收集、處理、分析，為水系綜合改善提供技術支持，形成資源共享協作、業務綜合管理、監測全能服務及應急聯動響應的流域智慧綜合管理能力。
 

　　(4)運行環境搭建
 

　　搭建通信網絡系統，根據不同的業務種類要求選擇4G/視頻專線/租用專網/政務外網等通訊方式進行數據采集和傳輸，確保網絡的可擴展性、安全性和可靠性。根據系統需求配置相應的服務器、網絡設備、安全設備等軟硬件環境，建設調度中心和機房，并進行相關的系統集成及安全體系建設，以支撐本項目系統運行環境要求。
 

　　5.1.7經營性項目
 

　　本項目的建設將帶動周邊區域開發，形成一系列經營性項目。擬在項目范圍內配建倪埔村加油加氣合建站、松峰村加油充電站、福澤大道加油充電站、規劃配套停車位240個、觀光農業(農家樂)和龍江沿岸4個休閑驛站。
 

　　5.2 投資費用計算
 

　　本項目所有子項目中納入PPP項目投資額的工程建設其他費用總額不得超過15億元。超出部分由政府方自行承擔，不納入PPP項目投資總額。
 

　　本項目工程費用以福清市財政部門審核結果為準，工程建設其他費用以經實施機構確認實際發生的費用為準。最終項目實施范圍以經實施機構批準的施工圖紙、招標文件、設計變更等相關資料為準。實施機構有權就項目的范圍和規模進行調整，調整范圍內的工程費用和工程建設其他費用也相應調整，項目公司必須無條件接受。
 

　　5.3 運營內容
 

　　項目建設范圍內的所有建設內容的運營管理維護(包括但不限于小修、中修、大修、養護、河面保潔和日常管理等)，以及項目范圍內可經營項目的經營管理。
 

　　5.4 服務范圍
 

　　項目公司須負責本項目的投融資、建設、運營維護，并在合作期滿后將項目資產全部無償移交給政府方。
 

　　5.5 項目公司組建要求
 

　　項目公司注冊資本(70000萬元)、注冊所在地(福清市)、組織形式(有限責任公司)。中標社會資本方應在收到中標通知書之日起的10日內，與實施機構簽訂《投資合作協議》，與政府出資人代表簽訂《股東協議》。中標社會資本方在簽訂《投資合作協議》和《股東協議》之日起30日內，按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規定，與政府出資人代表按照99%：1%的股比合資設立項目公司，并在項目所在地市場監督管理部門進行注冊登記獲得法人資格，由項目公司負責《PPP項目合同》項下的投資、融資、建設及運營服務。要求項目公司在整個合作期限內，不得從事本項目無關的其他業務，不得變更公司名稱，不得將公司注冊地址遷出福清市。要求項目公司的稅收必須按規定在項目所在地繳納。
 

　　5.6 投資回報機制
 

　　本項目采用“可行性缺口補助”形式。
 

　　5.7 資金來源
 

　　項目資金可以通過項目資本金和融資資金獲得。
 

　　(1)項目資本金：設定政府出資人代表和中標社會資本方須按1%：99%的比例提供不少于投資總額20%的項目資本金(政府出資人代表在本項目中的出資以700萬元注冊資本金為限，沖抵項目資本金，剩余項目資本金由中標社會資本方自行出資)，項目資本金不得為債務性資金，項目資本金在滿足金融機構融資條件下按資金需求計劃和建設進度足額逐步到位。最終項目資本金比例以為項目提供融資的金融機構要求為準。
 

　　要求項目公司注冊成立之后90日歷日內，政府出資人代表和中標社會資本方雙方按照1%：99%的比例出資到位項目資本金3.5億元。同時根據子項目開工情況，在各子項目開工之日后90日歷日內到位相應子項目資本金的75%，剩余各子項目資本金須在相應子項目完成50%工程量前到位。
 

　　(2)項目融資資金：除項目資本金以外的資金由項目公司負責籌措，項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項目建設，項目公司不得以本項目的固定資產以任何形式為本項目或其他項目的融資提供擔保，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設進度按時足額到位，若項目資本金外的建設資金未及時足額到位，則由中標人負責籌集、注入，確保建設資金足額并及時到位。
 

　　6、合同履行期限：
 

　　本項目合作期限包括建設期和運營期。其中項目的整體建設期為26個月【各子項目分別建設，建設期自監理工程師發出開工令之日至項目竣(完)工驗收合格日止】。各子項目分別進入運營期，各子項目運營期均為15年，各子項目獨立結算和考核付費。若建設期延長(縮短)，運營年限不變，項目合作期相應延長(縮短)。
 

　　注：建設期間，局部區域因征地拆遷等政府方原因導致建設工期超出合同規定的建設工期，且累計超過180個日歷日的，經實施機構書面確認同意，項目公司可對已具備竣(完)工驗收條件或項目實施機構確認已滿足項目建設質量要求的部分先行組織竣(完)工驗收并進入運營期。
 

　　原標題：投資近38億！福建福清市龍江中下游綜合治理工程PPP項目資審