內(nèi)蒙呼市海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT啟動(dòng)招標(biāo)，招標(biāo)人為呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾區(qū)分局，工程所需資金來(lái)源于自籌，工程計(jì)劃投資59000.0萬(wàn)元。
 

　　本項(xiàng)目擬選址位于呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)謝爾塔拉項(xiàng)目區(qū)內(nèi)緯四路南側(cè)，經(jīng)二路西側(cè)，南側(cè)光明街，西側(cè)與源豐新能源比鄰。
 

　　項(xiàng)目分兩期建設(shè)，本項(xiàng)目此次實(shí)施內(nèi)容為一期工程，主要服務(wù)于海拉爾區(qū)，用地總面積約100畝，負(fù)責(zé)焚燒處理海拉爾區(qū)全區(qū)的生活垃圾。新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠一座，主要建設(shè)日處理生活垃圾600噸/天的生活垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)一套、生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)性建筑及相關(guān)配套設(shè)施。采用的主要設(shè)備包括：2臺(tái)垃圾焚燒處理能力為300t/d的機(jī)械爐排爐，相應(yīng)搭配1臺(tái)額定功率12MW汽輪發(fā)電機(jī)。本項(xiàng)目一期投資估算31252.32萬(wàn)元(不含建設(shè)期利息)，垃圾焚燒處理服務(wù)費(fèi)≤65元/噸。
 

　　海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目法人招標(biāo)公告

 

　　一、招標(biāo)條件
 

　　呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾區(qū)分局的海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已由以海政字【2019】48號(hào)備案。招標(biāo)人為呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾區(qū)分局，工程所需資金來(lái)源于自籌，工程計(jì)劃投資59000.0萬(wàn)元。招標(biāo)人承諾項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。
 

　　采用網(wǎng)上招投標(biāo)：是
 

　　二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
 

　　(一)項(xiàng)目名稱：呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾區(qū)分局海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目法人
 

　　(二)建設(shè)地點(diǎn)：呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)謝爾塔拉項(xiàng)目區(qū)內(nèi)緯四路南側(cè)，經(jīng)二路西側(cè)，南側(cè)光明街，西側(cè)與源豐新能源比鄰。
 

　　(三)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
 

　　1、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：項(xiàng)目分兩期建設(shè)，本項(xiàng)目此次實(shí)施內(nèi)容為一期工程，主要服務(wù)于海拉爾區(qū)，用地總面積約100畝，負(fù)責(zé)焚燒處理海拉爾區(qū)全區(qū)的生活垃圾。新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠一座，主要建設(shè)日處理生活垃圾600噸/天的生活垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)一套、生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)性建筑及相關(guān)配套設(shè)施。采用的主要設(shè)備包括：2臺(tái)垃圾焚燒處理能力為300t/d的機(jī)械爐排爐，相應(yīng)搭配1臺(tái)額定功率12MW汽輪發(fā)電機(jī)組。本項(xiàng)目一期投資估算31252.32萬(wàn)元(不含建設(shè)期利息)，垃圾焚燒處理服務(wù)費(fèi)≤65元/噸。
 

　　2、招標(biāo)范圍：采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)的特許經(jīng)營(yíng)方式并在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，按照《海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目法人特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》)的條款和條件，完成本項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理、勘察、設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及移交海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程及其相關(guān)附屬設(shè)施等管理工作，包括獲取由此產(chǎn)生的收益權(quán)利等(含發(fā)電和垃圾費(fèi)補(bǔ)貼收入)，通過公開招標(biāo)形式選擇中標(biāo)人，由該中標(biāo)人組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)：①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、能源技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和報(bào)批、項(xiàng)目立項(xiàng)辦理等一切前期工作；②項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)；③項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的全部投融資；④運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)等工作；⑤在特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定將項(xiàng)目無(wú)償、完好、無(wú)負(fù)債擔(dān)保地移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其指定機(jī)構(gòu)。呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其授權(quán)部門支付垃圾處理費(fèi)。
 

　　3、建設(shè)期要求：項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》之日起24個(gè)月內(nèi)完成一期建設(shè)，通過驗(yàn)收并達(dá)標(biāo)運(yùn)行(含勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和安裝、工程施工和試運(yùn)行等)。
 

　　4、特許經(jīng)營(yíng)期要求：特許經(jīng)營(yíng)期為30年(含建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年)，計(jì)算時(shí)間從簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》之日起開始計(jì)算。
 

　　5、項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)模式：項(xiàng)目采用BOT模式(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)。經(jīng)公開招標(biāo)后，招標(biāo)人授予中標(biāo)人前期工作、投資、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，中標(biāo)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作、勘察、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)和移交等工作。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)所需全部投資由中標(biāo)人籌措并承擔(dān)投融資成本，承擔(dān)特許經(jīng)營(yíng)期所有政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等。項(xiàng)目建設(shè)完成后按《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》約定提供生活垃圾焚燒處理、余熱發(fā)電業(yè)務(wù)，收取售電收入、生活垃圾處置費(fèi)等允許費(fèi)用，并履行《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》約定的各項(xiàng)義務(wù)。特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，如需進(jìn)一步協(xié)商后續(xù)合作事宜項(xiàng)目公司享有優(yōu)先權(quán)并簽署補(bǔ)充協(xié)議。
 

　　若項(xiàng)目公司就項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)事宜與呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其他授權(quán)機(jī)構(gòu)未達(dá)成新的協(xié)議，或如需重新招標(biāo)而項(xiàng)目公司未獲中標(biāo)資格的，中標(biāo)單位應(yīng)將全部項(xiàng)目資產(chǎn)(含土地剩余使用權(quán))無(wú)償移交實(shí)施機(jī)構(gòu)呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其他授權(quán)機(jī)構(gòu)。中標(biāo)單位不得變賣、抵押投資建設(shè)項(xiàng)目的土地及附著物、建(構(gòu))筑物、生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施設(shè)備等。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制：在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓或者以承包經(jīng)營(yíng)、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
 

　　三、投標(biāo)人資格條件和要求
 

　　一般要求：
 

　　1、投標(biāo)人必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
 

　　2、投標(biāo)人必須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
 

　　3、投標(biāo)人必須具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
 

　　4、投標(biāo)人必須有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金良好記錄(提供2018年度任意三個(gè)月以上的稅收繳納及社保證明材料(港、澳地區(qū)提供繳納強(qiáng)積金或基金或具有同等法律效力證明)。
 

　　特定資格要求：
 

　　1、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須是在中國(guó)境內(nèi)、外注冊(cè)(含港、澳地區(qū))成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或其他組織，持有工商行政管理部門核發(fā)的有效法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(港、澳地區(qū)提供香港注冊(cè)署頒發(fā)公司注冊(cè)證書或同等法律效力證明)，具有本項(xiàng)目履約及融資能力，同時(shí)具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)垃圾處理技術(shù)；
 

　　2、截至2018年12月31日，投標(biāo)人年度凈資產(chǎn)應(yīng)不低于3億元人民幣(以2018年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn))；
 

　　3、業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人必須在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))具有至少1項(xiàng)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的平均日處理規(guī)模600噸/天或以上規(guī)模、且已成功運(yùn)營(yíng)三個(gè)月以上的垃圾焚燒發(fā)電廠的業(yè)績(jī)(提供業(yè)績(jī)合同、環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或至少近三個(gè)月售電憑證)；
 

　　4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須主要負(fù)責(zé)過2個(gè)以上(含2個(gè))垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，并提供近6個(gè)月的社保證明(港、澳地區(qū)提供具有同等法律效力證明)；
 

　　5、信譽(yù)要求：投標(biāo)人在近三年(2016年10月以來(lái))內(nèi)，不曾發(fā)生重大違法違規(guī)行為，包括沒有編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、提供虛假財(cái)務(wù)信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述、涉嫌違規(guī)被環(huán)保或其他政府部門通報(bào)等情況，沒有為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或進(jìn)行行賄等行為，并且沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故；
 

　　6、其他要求：投標(biāo)人不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)整頓，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強(qiáng)制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對(duì)象；
 

　　7、投標(biāo)人必須是“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被執(zhí)行人名單的(港、澳地區(qū)、事業(yè)單位投標(biāo)人無(wú)需提供)；
 

　　8、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)的狀態(tài)，沒有處于被建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)。
 

　　資格審查方式為資格后審。
 

　　本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)！
 

　　四、公告發(fā)布媒體
 

　　(一)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)：http://www.ggzy.gov.cn/
 

　　(二)內(nèi)蒙古公共資源交易網(wǎng)：http://www.nmgggzyjy.gov.cn
 

　　(三)呼倫貝爾市公共資源交易中心地址和電子招投標(biāo)平臺(tái)地址：http://www.hlbeggzyjy.org.cn
 

　　招標(biāo)人同時(shí)在法定媒體《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》發(fā)布公告
 

　　五、投標(biāo)人入誠(chéng)信庫(kù)、辦理CA認(rèn)證和在電子服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)提交投標(biāo)登記信息相關(guān)要求
 

　　1、有意參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)在呼倫貝爾市公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng)注冊(cè)并辦理數(shù)字證書后(http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder)登入投標(biāo)人系統(tǒng)。相關(guān)辦理程序和要求請(qǐng)投標(biāo)人在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站(http://www.hlbeggzyjy.org.cn)辦事指南、通知公告和下載中心查詢。投標(biāo)人在系統(tǒng)內(nèi)填寫投標(biāo)信息并提交后再在投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)(采購(gòu))文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以投標(biāo)人誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)相關(guān)信息作為評(píng)審依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)并提交相關(guān)信息應(yīng)真實(shí)性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。否則，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 

　　2、投標(biāo)人應(yīng)在市公共資源電子交易平臺(tái)注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)時(shí)上傳投標(biāo)人各項(xiàng)信息電子件電子件并提交平臺(tái)自動(dòng)見證。
 

　　六、資格預(yù)審相關(guān)要求
 

　　無(wú)
 

　　七、招標(biāo)文件的獲取
 

　　(一)獲取起止時(shí)間：2019年10月22日起至2019年11月12日10時(shí)30分止。
 

　　(二)招標(biāo)文件售價(jià)：0.0元
 

　　(三)招標(biāo)文件獲取方法：
 

　　1、招標(biāo)公告中采用網(wǎng)上招標(biāo)為“是”的，潛在投標(biāo)人可在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站“招標(biāo)(采購(gòu))文件”公告欄免費(fèi)下載加密招標(biāo)(采購(gòu))文件，并在“下載中心”免費(fèi)下載安裝“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件(呼倫貝爾版)”后在文件查看工具或新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件內(nèi)查看招標(biāo)(采購(gòu))文件。有意參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)在呼倫貝爾市公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng)注冊(cè)并辦理數(shù)字證書后(http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder)登入投標(biāo)人系統(tǒng)，投標(biāo)人在系統(tǒng)內(nèi)填寫投標(biāo)信息并提交后再在投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)取加密電子版招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)并提交相關(guān)信息應(yīng)真實(shí)性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。
 

　　2、招標(biāo)公告中采用網(wǎng)上招標(biāo)為“否”的，潛在投標(biāo)人可在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站“招標(biāo)(采購(gòu))文件”公告欄免費(fèi)下載加招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)上傳招標(biāo)(采購(gòu))文件(WORD格式)查看。有意參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)在呼倫貝爾市公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng)注冊(cè)并辦理數(shù)字證書后(http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder)登入投標(biāo)人系統(tǒng)，投標(biāo)人在系統(tǒng)內(nèi)填寫投標(biāo)信息并提交后再在投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)(采購(gòu))文件(WORD格式)。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)并提交相關(guān)信息應(yīng)真實(shí)性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。
 

　　(四)投標(biāo)文件遞交方法：
 

　　1、招標(biāo)公告中采用網(wǎng)上招標(biāo)為“是”的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間2019年11月12日 10:30前，將使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件(呼倫貝爾版)”生成的電子版加密投標(biāo)文件(擴(kuò)展名為HLBETF)，在呼倫貝爾市公共資源電子交易平臺(tái)投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)上傳電子版加密投標(biāo)文件。同時(shí)，將使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件(呼倫貝爾版)”生成的電子版非加密投標(biāo)文件(擴(kuò)展名為nHLBETF)拷貝至U盤內(nèi)，在投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間2019年11月12日 10:30前，攜帶至開標(biāo)地點(diǎn)市本級(jí)326開標(biāo)室(27人)。逾期未在系統(tǒng)內(nèi)上傳電子版加密投標(biāo)文件(擴(kuò)展名為HLBETF)或開標(biāo)未攜帶電子版非加密投標(biāo)文件(擴(kuò)展名為nHLBETF)U盤的，招標(biāo)(采購(gòu))人不予受理。
 

　　2、招標(biāo)公告中采用網(wǎng)上招標(biāo)為“否”的，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)(采購(gòu))公告和招標(biāo)(采購(gòu))文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)密封遞交紙質(zhì)招標(biāo)(采購(gòu))文件。逾期未送達(dá)的，招標(biāo)(采購(gòu))人不予受理。
 

　　八、投標(biāo)保證金和投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)提交投標(biāo)信息(投標(biāo)保證金和投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)提交投標(biāo)信息截止時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間前24個(gè)小時(shí))
 

　　投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出(投標(biāo)人誠(chéng)信信息庫(kù)內(nèi)投標(biāo)人錄入基本賬戶)，投標(biāo)人必須將投標(biāo)保證金在開標(biāo)前繳入本項(xiàng)目招標(biāo)公告指定賬戶(以到賬時(shí)間為準(zhǔn))，未按規(guī)定賬戶和到賬時(shí)間交納的保證金將視為放棄投標(biāo)或無(wú)效投標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果公告后投標(biāo)保證金由招標(biāo)人在平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)辦理退還，平臺(tái)系統(tǒng)將保證金退還至投標(biāo)人存入賬戶，如因投標(biāo)人存入賬戶出現(xiàn)異常，后果由投標(biāo)人承擔(dān)。
 

　　投標(biāo)保證金和投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)提交投標(biāo)信息截止時(shí)間：2019年11月11日 10:30
 

　　投標(biāo)保證金繳入以下賬戶：
 

　　單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心
 

　　原標(biāo)題：處理費(fèi)≤65元/噸，呼市海拉爾區(qū)5.9億垃圾焚燒項(xiàng)目公開招標(biāo)