【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，將成為改善民生和改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的重要途徑之一。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱已在門戶網(wǎng)站開辟PPP項(xiàng)目庫(kù)專欄，公開發(fā)布PPP推介項(xiàng)目，全國(guó)范圍內(nèi)的PPP項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元。那么各省市的PPP項(xiàng)目及簽約情況又是怎樣的呢？
　　　　
　　政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，將成為改善民生和改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的重要途徑之一。5月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱已在門戶網(wǎng)站開辟PPP項(xiàng)目庫(kù)專欄，公開發(fā)布PPP推介項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，此次發(fā)布的全國(guó)范圍內(nèi)的PPP項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元。
　　
　　河北省
　　
　　在北京專欄中，北京市20個(gè)PPP項(xiàng)目將拉動(dòng)1675.74億元投資，用于軌道交通和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)領(lǐng)域。張家口市橋西區(qū)集中供熱項(xiàng)目、唐山市2016年唐山世界園藝博覽會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目……在5月12日舉行的河北省首批PPP重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)上，河北省拿出了32個(gè)PPP推介項(xiàng)目，敞開懷抱歡迎社會(huì)資本前來(lái)合作，投資總額達(dá)1330億元。這也意味著，PPP模式在河北省進(jìn)入了加快推廣運(yùn)用階段。在項(xiàng)目簽約儀式上，石家莊正定新區(qū)綜合管廊等7個(gè)PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了簽約，投資總額達(dá)168億元。
　　
　　新疆
　　
　　新疆維吾爾自治區(qū)自首批引入社會(huì)資本項(xiàng)目(PPP項(xiàng)目)發(fā)布以來(lái)，截至7月13日，已有23個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其中12個(gè)成功簽約。下一步，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委將推出第二批引入社會(huì)資本項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化、旅游、養(yǎng)老、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。
　　
　　河南省
　　
　　鄭州市“政府與社會(huì)資本合作”（PPP）項(xiàng)目推介暨簽約儀式在鄭州會(huì)展中心舉行，標(biāo)志著鄭州PPP模式全面啟動(dòng)實(shí)施。鄭州市首批發(fā)布的32個(gè)PPP模式項(xiàng)目，總投資1126.1億元。此次會(huì)議重點(diǎn)推介5類17個(gè)項(xiàng)目，總投資806.8億元。
　　
　　8月4日上午，洛陽(yáng)市PPP省級(jí)示范項(xiàng)目首批落地簽約儀式暨市級(jí)項(xiàng)目推介會(huì)在洛陽(yáng)召開。北控水務(wù)集團(tuán)中原綜合業(yè)務(wù)區(qū)下屬的洛陽(yáng)市故縣水庫(kù)引水工程項(xiàng)目和洛陽(yáng)市城市污水處理及污泥處理項(xiàng)目成功入選河南省首批省級(jí)落地簽約PPP項(xiàng)目，并與洛陽(yáng)市政府順利簽約。洛陽(yáng)市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)尚朝陽(yáng)在會(huì)上對(duì)洛陽(yáng)市PPP項(xiàng)目作推介說(shuō)明，其中推介PPP項(xiàng)目共30個(gè)，總投資423.5億元；重點(diǎn)推介項(xiàng)目6類共9個(gè)項(xiàng)目，總投資112.86億元。
　　
　　8月6日，河南省鶴壁市政府將舉辦PPP項(xiàng)目推介會(huì)暨簽約儀式，標(biāo)志著鶴壁市正式全面啟動(dòng)“政府和社會(huì)資本合作”的模式。此次推介會(huì)上，鶴壁市政府將面向全國(guó)發(fā)布首批42個(gè)PPP項(xiàng)目，涉及公路交通、環(huán)境治理、旅游、保障性安居工程、醫(yī)療養(yǎng)老、供水、供熱、供電、污水處理和垃圾處理、文化教育、城市路網(wǎng)、園區(qū)開發(fā)12個(gè)領(lǐng)域，總投資額293.9億元。其中重點(diǎn)推介類項(xiàng)目5個(gè)，投資額140.17億元；發(fā)布類項(xiàng)目37個(gè)，投資額153.73億元。
　　
　　汝州市首批發(fā)布的38個(gè)PPP項(xiàng)目悉數(shù)簽約，簽約總金額148.34億元。
　　
　　甘肅省
　　
　　8月17日，甘肅省政府在蘭州舉辦了“甘肅省首屆政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目簽約暨推介會(huì)”。40個(gè)項(xiàng)目在此間進(jìn)行了集中簽約，總投資1394億元。甘肅省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)咸輝介紹，這次簽約暨推介會(huì)既是對(duì)甘肅省政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的推介，也是甘肅省在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)PPP模式的動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著甘肅PPP模式進(jìn)入加快發(fā)展的新階段。為了加快這種模式的推廣，甘肅省從基礎(chǔ)入手，省發(fā)改委、省財(cái)政廳加快建立PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)。去年6月和今年4月，已經(jīng)分兩批向社會(huì)公布了260個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的項(xiàng)目，總投資5117億元。近期，又征集儲(chǔ)備了一批PPP項(xiàng)目，連同已推出的260個(gè)項(xiàng)目，全省PPP項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到300個(gè)。
　　
　　重慶市
　　
　　2014年，重慶在全國(guó)出臺(tái)《重慶市PPP投融資模式改革實(shí)施方案》，成功簽約實(shí)施1300億元PPP合作項(xiàng)目，繼去年之后，2015年重慶再簽約33個(gè)總投資為1300億元項(xiàng)目。7月27日上午，重慶2015年P(guān)PP項(xiàng)目簽約儀式于霧都賓館舉行，體量大體與去年持平，加上對(duì)外發(fā)布的500億元儲(chǔ)備項(xiàng)目，總額達(dá)到近1800億元。據(jù)了解，今年簽約的項(xiàng)目整體規(guī)模較小，但范圍更廣，涉及教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域。另外，市政橋隧項(xiàng)目，土地整治、樞紐綜合改造項(xiàng)目，醫(yī)療、保障房等項(xiàng)目將分別對(duì)增加城市吸納能力、提速城市片區(qū)開發(fā)、服務(wù)民生等方面起到重要帶動(dòng)作用。
　　
　　江蘇省
　　
　　江蘇省也被列入全國(guó)PPP試點(diǎn)省份，今年已簽約4個(gè)重大項(xiàng)目，落實(shí)社會(huì)資本投資額47億元。據(jù)了解，江蘇省7個(gè)投資項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委首批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目，其中有5個(gè)已開工建設(shè)。同時(shí)，在省市兩級(jí)建立PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)包括300多個(gè)項(xiàng)目，總投資近5000億元。目前，南京市垃圾處理設(shè)施、徐州市城市軌道交通1號(hào)線一期工程、如東縣中醫(yī)院整體遷建等9個(gè)項(xiàng)目列入財(cái)政部首批PPP試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單，項(xiàng)目總數(shù)占全國(guó)30%。
　　
　　四川省
　　
　　四川省一月份發(fā)布一攬子財(cái)政政策，推出PPP的相關(guān)支持政策措施。根據(jù)這些政策，四川省已簽“政府與社會(huì)資本合作”項(xiàng)目協(xié)議28個(gè)、總投資額約404億元，此外，還向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目264個(gè)、總投資約2534億元。7月21日，四川樂(lè)山PPP項(xiàng)目推介會(huì)在成都舉行，總投資達(dá)741.1億元涉交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、文化旅游等https://img56.hbzhan.com/3/20171017/636438568603607408561.jpg個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目，吸引了82家央企、國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)參與。
　　
　　青海省
　　
　　6月4日，來(lái)自青海省經(jīng)信委的消息，在此次公開的項(xiàng)目庫(kù)中，青海省共有61個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目范圍涵蓋水利、交通設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。6月9日，青海省PPP項(xiàng)目正式落地，海東市樂(lè)都區(qū)污水處理廠PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。也是在六月份青海塔爾丁至肯德可克地方鐵路PPP項(xiàng)目合作框架協(xié)議成功簽訂。
　　
　　安徽省
　　
　　1月1日，安徽省池州市主城區(qū)污水處理及市政排水設(shè)施購(gòu)買服務(wù)正式運(yùn)行。這是財(cái)政部在2014年底推出的30個(gè)PPP項(xiàng)目中的簽約項(xiàng)目，同時(shí)也是被財(cái)政部和住建部共同列入試點(diǎn)的PPP項(xiàng)目。繼去年8月，安徽省推出首批28個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的示范項(xiàng)目之后，2015年1月15日，省發(fā)改委又公布了第二批59個(gè)示范項(xiàng)目，涉及水利、交通、能源、社會(huì)事業(yè)、環(huán)保以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，項(xiàng)目總投資1011億元。
　　
　　福建省
　　
　　6月10日，福建省召開推進(jìn)PPP試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，來(lái)自各設(shè)區(qū)市政府分管副市長(zhǎng)、財(cái)政局負(fù)責(zé)同志，以及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等，分別考察福州連坂污水處理廠、海峽文化藝術(shù)中心兩個(gè)PPP項(xiàng)目，并安排中閩水務(wù)集團(tuán)、省高速公路公司及福州、三明、莆田、福清、福鼎等市縣作典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)介紹。
　　
　　去年以來(lái)，福建省PPP試點(diǎn)工作起步良好，在制度方面，省政府出臺(tái)了兩份重要的文件，一份是關(guān)于推廣PPP試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，另一份是關(guān)于PPP試點(diǎn)的扶持政策，為試點(diǎn)初期的各項(xiàng)工作打下了很好的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目方面，去年指導(dǎo)意見出臺(tái)前，全省基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域已采用BOT模式建成并運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目44個(gè)，文件出臺(tái)至今，采用PPP模式實(shí)施的項(xiàng)目50個(gè)。同時(shí)部分項(xiàng)目已分別入選了財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委首批PPP示范項(xiàng)目。
　　
　　省財(cái)政廳、發(fā)改委已聯(lián)合發(fā)布首批28個(gè)PPP試點(diǎn)推薦項(xiàng)目，總金額1479億元，在全國(guó)12個(gè)完成首批項(xiàng)目篩選的省市中列第二這次由省政府組織召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是要在PPP試點(diǎn)工作取得積極成效的基礎(chǔ)上，對(duì)PPP試點(diǎn)工作進(jìn)行再推動(dòng)、再部署。