【中國環(huán)保在線 地方新聞】隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，水體污染情況也變得越來越嚴重。素有湖南“母親河”之稱的湘江也未能逃過此劫。為此，湖南省不斷出臺相關(guān)保護條例并將湘江保護與治理列為“一號重點工程”。通過多年的不懈努力，現(xiàn)在湘江水環(huán)境狀況得到了大幅度提高。
　　　　隨著工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化提速以及人口數(shù)量的膨脹，我國面臨著十分嚴峻的環(huán)境形勢。全國主要流域的I~III類水質(zhì)斷面占64.2%，劣V類占17.2%，其中，海河流域為重度污染，黃河、淮河、遼河流域為中度污染。湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題仍然突出，56個湖（庫）的營養(yǎng)狀態(tài)監(jiān)測顯示，中度富營養(yǎng)的3個，占5.2%；輕度富營養(yǎng)的10個，占17.2%。
　　
　　面對水體污染，湖南也有同樣的苦惱。由于重金屬污染、工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染和歷史污染疊加，素有湖南“母親河”之稱的湘江一度被稱為“全國污染嚴重的河流之一”。
　　
　　湘江是湖湘文化的符號，安放靈魂的精神圖騰，是一條關(guān)系湖南發(fā)展命運的大河。保護與治理好湘江，是湖南經(jīng)濟社會發(fā)展所需，也是湖南百姓幸福生活所系。
　　
　　面對母親河受污染，湖南豈會坐視不管。在總結(jié)分析湘江流域水污染治理的基礎(chǔ)上，2013年4月，《湖南省湘江保護條例》正式實施，成為全國首部關(guān)于江河流域保護的綜合性法規(guī)。同年9月，湖南省政府將湘江保護與治理列為“一號重點工程”，滾動實施3個“三年行動計劃”。
　　
　　在治理湘江水體的過程中，湖南省清楚的認識到源頭治理以及建立完善相關(guān)制度的重要性，
　　
　　因此在埋頭苦干前，湖南已手握政策方針，抓源頭、暢河道、建制度，發(fā)力治理湘江污染。
　　
　　從源頭治理
　　
　　株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山，由于重化工業(yè)集中，一度成為湘江重金屬污染的源頭。省政府決定，對這5大重點區(qū)域?qū)嵭?ldquo;一區(qū)一策”、綜合整治。如今，竹埠港28家污染企業(yè)全部關(guān)停退出，其他重點區(qū)域一批重大治理工程加快推進。
　　
　　在抓源頭的同時，暢通湘江河道。湘江干流長沙至衡陽段河道全面禁止采砂，各市、縣城區(qū)河段的采砂尾堆基本清除；年內(nèi)將完成湘江株洲至岳陽段航道Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，船舶航行湘江將更為通暢。在全省河道保潔工作中，將湘江流域河道保潔作為重中之重。
　　
　　建立完善機制
　　
　　規(guī)范執(zhí)法程序。在全國制定出臺了系統(tǒng)規(guī)范行政程序的省級政府規(guī)章——《湖南省行政程序規(guī)定》、系統(tǒng)規(guī)范行政裁量權(quán)的省級政府規(guī)章——《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、服務(wù)型政府建設(shè)的省級政府規(guī)章——《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等一系列規(guī)章。
　　
　　整合執(zhí)法力量。推行“生態(tài)同建、污染同治、執(zhí)法統(tǒng)一”，對跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域治理和生態(tài)保護實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治和建設(shè)。
　　
　　綜合執(zhí)法和聯(lián)動執(zhí)法。以湘江流域綜合治理為重點，深化環(huán)保行政執(zhí)法體制改革，探索建立環(huán)境監(jiān)測、污染控制、行政處罰于一體的環(huán)境綜合執(zhí)法機制。在長株潭三市開展湘江河道采砂專項整治和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，在資源環(huán)境領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)、相對集中的許可權(quán)試點等工作。與廣東、廣西和江西等毗鄰省區(qū)建立跨流域聯(lián)防聯(lián)控機制。
　　
　　創(chuàng)新執(zhí)法手段。對全省所有排污單位進行監(jiān)管，在省市縣三級環(huán)保部門進行合理分工，實行“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”執(zhí)法檢查，建立和完善檢查、監(jiān)測、行政處罰和后督查等臺賬管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為，強化日常監(jiān)管。
　　
　　2015年，是個“三年行動計劃”收官之年，對于湘江水體的治理還是頗有成果。為此長沙市人大常委會主任袁觀清對近幾年水污染防治力度與成效也表示了充分的肯定。他指出，要下定決心、攻堅克難強力推動湘江保護與治理，截污治理工程要加強協(xié)調(diào)、加大推進力度、抓緊工程建設(shè)，確保每項工作落實到位；要持續(xù)發(fā)力，加大水生態(tài)建設(shè)，協(xié)調(diào)好水的治理、管理和利用，加大水污染執(zhí)法力度，確保湘江流域水質(zhì)更優(yōu)。
　　
　?。▍⒖假Y料：湖南日報、中國龍京微信、長沙晚報）