填補法律制度空白 陜西省固廢防治條例搭弓上弦
陜西省積極探索,通過信息化手段實現危險廢物全過程監管,推行危險廢物電子轉移聯單制度,實現危險廢物跨市、跨省轉移全過程系統監控,防控全省危險廢物產生、運輸、利用處置的環境風險,為實現陜西省危險廢物“集中處理、再生優先、優勢整合、統籌發展”的目標奠定了基礎。
雖然出臺了一系列有針對性的政策和措施,但因為沒有地方法規,相比空氣、水污染受到的重視程度,陜西省固體廢物污染防治顯得尷尬了許多。職責不明、責任不清、監管不到位的狀況屢屢發生。現行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》及其他相關法律法規雖然為固體廢物污染環境防治及對其監督管理提供了重要的法律保障,但還遠不能滿足實際需要。
2月11日,為進一步提高立法的科學性和民主性,拓寬公眾參與立法的渠道,廣泛匯聚民智、集中民意,保障立法質量,省政府將正在審查的《陜西省固體廢物污染環境防治條例(送審稿)》全文公布,向社會各界征求意見。
5月26日,《陜西省固體廢物污染環境防治條例》提交正在召開的省十二屆人大常委會第十九次會議審議,條例草案通過后,有望彌補陜西省在固體廢物污染防治這一領域的立法缺失。
《條例》在起草中參考了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法規,以及《危險廢物轉移聯單管理辦法》、《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等行政規章,并借鑒吸收了外省、市同類法規中的先進經驗。
《條例》的實施將為陜西省固體廢物在發展規劃、環境準入、環境執法等多方面提供更為健全的法律依據,對陜西改善整體環境質量,加快建設資源節約型、環境友好型社會具有非常重要的意義。也是陜西省環保系統深入推進依法行政,加快建設法治政府的具體體現。
陜西省環保廳副廳長李敬喜表示,嚴格環境執法,嚴厲打擊固體廢物違法行為。以新環保法和即將出臺的《陜西省固體廢物污染環境防治條例》實施為契機,繼續在全省范圍組織開展嚴肅查處非法傾倒、轉移危險廢物等違法行為,對構成犯罪的依法移交司法機關,追究當事人刑事責任,有效打擊固體廢物環境違法行為,消除危險廢物環境安全隱患。
(本文資料參考陜西日報、生意社、中國環境報等)