近半數污泥未無害化處理,“重水輕泥”現象嚴重
截至2014年底,中國城市污水廠產生的污泥近半數尚未做到無害化處理。在7月11日舉行的2015污泥高峰論壇上,住房與城鄉建設部城建司水務處調研員曹燕進表示,根據住建部的新調查,目前中國各地污水處理廠產生的污泥無害化處置率約為56%。余下的污泥中,約三分之一采用“臨時手段”處置,此外還有百分之十幾的污泥不明去向。
污泥是城市污水處理后的產物,含有病原體、蟲卵、重金屬和持久性有機污染物等有毒有害物質,未經有效處理處置,極易對地下水、土壤等造成二次污染。然而經過得當的處理,污泥又可以作為肥料、建材等資源循環利用。
2015年初,住建部方面對城鎮污水處理廠產生的污泥的處理處置做了調查。調查結果顯示,經過了制造建材、焚燒,制肥,衛生填埋等無害化處置率達到了56%。臨時處置手段的污泥占總量的三分之一,還有百分之十幾的污泥不明去向。
據北京某污水處理廠相關負責人介紹,北京市大部分污水處理廠在初建設時,并沒有污泥處理配套設備,“重水輕泥”的現象十分嚴重。在過去相當長一段時間里,處理污水所產生的污泥都采用“外運填埋”的方式進行處理。不少污水處理廠將大量污泥傾卸在河北省數百畝耕地、林地上。這些隨意堆放的污泥均沒有經過無害化處理,造成多地環境污染。
污泥處理時間緊審批難,政府部門間有爭議
但是,今年年初,北京市相關部門下發內部文件,要求“1噸污泥都不能出北京”。這樣一來,污水處理廠自身無法處理污泥,又不能外排,再加上垃圾填埋場不接收,污泥沒地方可去,只能堆放在廠子里。
“要建一個污泥處理項目,光是批地的手續就得辦一兩年,再等到這個項目建成,短期內怎么可能把污泥處理掉?況且在北京,批一塊地有多難!這是根本的問題。”北京某污水處理廠相關負責人眉頭緊鎖,嘆了口氣說道。
在行業內,有“處置決定處理”的說法。也就是說,污泥處理后剩余的殘留物如何利用,反過來會決定采用什么樣的技術手段處理污泥。但是,對于污泥如何處置這一問題,政府部門之間存在爭議。
住建部和發改委在《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南(試行)》中,介紹了四種污泥處置方式及相關技術,分別是:污泥土地利用、污泥焚燒與協同處置技術、建材利用技術、污泥填埋。在這其中,將污泥應用于農業、園林綠化、土地修復等領域的“污泥土地利用”被優先考慮。
但是,農業部門不準處置后的污泥還田,原因是擔心工業污水產生的污泥中,存在重金屬或其他有害物質,污染土地。農業部的這一表態在一定程度上打消了很多企業參與污泥處置的積極性。