【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》7月1日正式實(shí)施，業(yè)內(nèi)表示，本次再生資源增值稅退稅政策促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化，加速行業(yè)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范化具有重要意義。預(yù)計(jì)未來3~5年，將是再生資源化行業(yè)發(fā)展的黃金期　　近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》(財(cái)稅〔2015〕78號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)，決定對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行整合和調(diào)整。
　　
　　該目錄將于7月1日正式實(shí)施。該政策與原有《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2011]115號(hào)）相比較，主要是增加了對(duì)再生資源類的稅收優(yōu)惠，給予相關(guān)綜合利用資源及產(chǎn)品30%-70%的增值稅即征即退優(yōu)惠。
　　
　　《通知》將原有免征增值稅再生水、以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉、翻新輪胎、生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品、對(duì)銷售自產(chǎn)的以建(構(gòu))筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料、污水處理勞務(wù)、垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)等項(xiàng)目，調(diào)整為按不同比例享受即征即退優(yōu)惠政策。
　　
　　業(yè)內(nèi)表示，本次再生資源增值稅退稅政策促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化，加速行業(yè)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范化具有重要意義。由于行業(yè)屬性，再生資源行業(yè)中企業(yè)差距非常大，且存在大量的無牌照作坊，存在不繳納增值稅情況，致使規(guī)范化企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期處于不利地位。本次政策的出臺(tái)將利好于規(guī)范化程度高的大型拆解企業(yè)，利于整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。
　　
　　再生資源回收以物資不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，目前正在成為潮流，廢鋼鐵回收利用是其重要組成部分，在鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面扮演重要角色。“日前再生資源行業(yè)期盼多年的退稅政策終于塵埃落定，文件自2015年7月1日起正式執(zhí)行。雖然在所有再生資源中廢鋼僅退稅30%，屬于退稅額度少的產(chǎn)品，與前幾年廢鋼行業(yè)期待的50%退稅政策仍有差距，但至少給目前正處于‘水深火熱’中的廢鋼貿(mào)易商以及廢鋼加工企業(yè)帶來一絲絲希望”。有分析師說道。
　　
　　預(yù)計(jì)未來3~5年，將是再生資源化行業(yè)發(fā)展的黃金期。政策層面，電子廢棄物目錄的擴(kuò)容，汽車零部件再利用的放開、行業(yè)規(guī)范性政策的出臺(tái)，以及本次再生資源增值稅的退稅，將大大促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；而報(bào)廢的加速，致使電子廢棄物拆解量有望從14年的6000多萬臺(tái)發(fā)展到3年后年拆解量超2億臺(tái)，汽車拆解量從100多萬輛上升到1000萬輛。而行業(yè)回收的互聯(lián)網(wǎng)化進(jìn)程正在進(jìn)行，以及資源提取深加工化的深入、并購(gòu)整合的加速，大企業(yè)市場(chǎng)份額有望急速攀升，行業(yè)有望孕育出千億市值大公司。
　　
　　增值稅退稅政策提升企業(yè)盈利能力，利好行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，國(guó)內(nèi)回收利用企業(yè)直接受益。按照企業(yè)國(guó)內(nèi)回收占比及彈性大小，建議依次關(guān)注A股再生資源相關(guān)標(biāo)的：格林美、ST秦嶺（中再生）、東江環(huán)保、桑德環(huán)境、赤峰黃金、豫光金鉛、怡球資源等。
　　
　　稅收優(yōu)惠僅是再生資源行業(yè)政策利好之一，未來環(huán)保要求全面升級(jí)將推動(dòng)多領(lǐng)域再生資源潛在需求釋放，相關(guān)配套政策紅利將著力于回收體系建設(shè)，回收渠道整合能力將成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)有望借力資本市場(chǎng) 互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，實(shí)現(xiàn)回收 利用一體化，大幅提升盈利能力，重塑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。